全市建筑施工企业开展工伤保险业务培训

　　2016年8月23日-24日，郑州市人力资源和社会保障局在郑州市高新区举办了全市建筑施工企业工伤保险业务专题培训班。全市建筑企业共计500多人参加了培训。主要目的是组织学习国家、省、市关于做好建筑施工企业工伤保险工作的***精神，搞好工伤保险有关政策规定的培训，切实提高建筑施工企业对做好工伤保险工作重要性、紧迫性的认识，掌握有关法律法规，熟悉经办规程，不断提升做好工伤保险工作的能力和水平,切实维护建筑业从业人员特别是农民工的工伤保险权益。
　　举办这次培训班的重要性和必要性，有以下三个方面：一是顺应工伤保险事业形势发展的需要。十八大报告把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标，明确要求统筹推进城乡社会保障体系建设，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。工伤保险作为社会保障体系的重要组成部分，实现工伤保险对建筑施工企业人员的全覆盖，是十八大报告关于“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的明确要求。从我市工伤保险工作形势看，近年来，我们认真贯彻落实《社会保险法》、《工伤保险条例》，工伤保险工作取得明显成效，持续发展呈现出比较好的趋势、态势、气势。工伤保险保障体系不断完善，工伤保险参保人数大幅增加。截至2016年7月末，全市参加工伤保险人数162万人；工伤保险待遇水平稳步提高，保障能力不断加强。但按照十八大报告关于把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标的要求衡量，存在不小的差距。还应当看到，当前有的建筑施工企业对工伤保险重视程度、抓落实的力度还不够，在为职工参保问题上，还没有做到应保尽保。因此，通过这次培训，有力推进建筑施工企业依法为职工参保，推进工伤保险工作各项政策规定的落实，既是推进十八大报告对社会保障工作的战略决策在我市贯彻落实的政治任务，也是推进我市工伤保险事业全面跃升的重要举措。我们要切实提高认识，强化责任，共同把这项工作抓紧抓好。二是执行好建筑施工企业工伤保险政策规定的需要。建筑施工企业属于高工伤风险行业。***、***对建筑施工企业工伤保险工作一贯比较重视。2014年，人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会下发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号），对做好建筑施工企业的工伤保险工作提出了一系列明确要求。国家四个部门联合发文，专门对建筑施工企业工伤保险工作进行部署，反映了国家对这项工作的重视程度、抓好落实的决心和力度。2015年河南省人力资源和社会保障厅、河南省住房和城乡建设厅、河南省安全生产监督管理局、河南省总工会下发了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的实施意见》（豫人社工伤〔2015〕9号），结合我省实际，对做好建筑施工企业工伤保险工作进一步进行了明确。从近两年各建筑施工单位贯彻落实国家和省里的政策规定看，总体情况是好的，但还存在一些差距。这次培训班，安排专门时间，组织大家原原本本学习国家四部委和省里的实施意见，目的是让大家掌握有关政策规定、熟悉工作流程，强化思想认识，切实把上级关于建筑施工企业工伤保险工作的指示要求学习好、贯彻好、落实好。三是维护好、保障好工伤职工工伤保险权益的需要。近年来，我市建筑业蓬勃发展，建筑业职工队伍不断发展壮大，为经济社会发展和人民的安居乐业做出了重大贡献。同时，安全生产形势严峻，高风险行业工伤事故频发的问题也很突出。为维护建筑业职工特别是农民工的工伤保障权益，我市先后出台了一系列政策规定，大力推进建筑施工企业依法参加工伤保险，建筑业职工工伤权益保障工作不断得到加强。但目前仍存在部分建筑施工企业预防管理制度不落实、工伤保险参保覆盖率低、一线建筑工人特别是农民工工伤待遇落实难等问题。通过这次培训，建筑施工企业一定要牢固树立四个意识，树立忧患意识，时刻把工伤预防工作放在心上，做到未雨绸缪，常抓不懈；树立责任意识，谁主管谁负责，安全重于泰山；树立法制意识，依法为职工参加工伤保险，织好最后一个保护网；树立人本意识，认清工伤事故的严重危害，从维护工伤职工生命健康的高度，真正把这项民生工程、爱心工程做好，真正维护好、保障好每一个职工的工伤保险权益。
　　这次培训以专题讲座的方式进行。安排六课：分别是工程承包中劳动关系的处理方法与技巧、学习项目参保有关文件、工伤认定政策理解与适用、工伤参保登记业务培训、伤残待遇经办流程、工伤事故预防。这次培训以专题讲座的方式进行，由市人社局工伤保险处、政策法规处，市社会保险局有关处长授课。
　　这次培训学习，重点解决四个方面的问题：一是了解和掌握《社会保险法》、《工伤保险条例》、《河南省工伤保险条例》的基本内容，主要是熟悉工伤保险工作的基本原则、基本规定。二是了解和掌握我市工伤保险工作基本情况，掌握我市工伤保险工作基本政策规定。三是了解和掌握建筑施工企业工伤保险工作的政策规定。主要是国家四部委、省《关于进一步做好建筑企业工伤保险工作的意见》、《郑州市高工伤风险企业农民工工伤保险办法》（郑州市人民政府令第170号），增强建筑施工企业依法办事的责任感和自觉性。四是了解和掌握工伤保险工作基本经办规程。使建筑施工企业遇到工伤事故，知道怎么做、做什么。          

（工伤处）