鼎城区深入推进国家免费孕前优生健康检查项目

    自2012年被列为国家免费孕前优生健康检查项目试点单位以来，鼎城区始终把该项目作为政府重大民生工程来推进，融入创建幸福家庭系列活动来落实，纳入人口计生目标管理责任制来考核，全方位多举措，灵活采用定点服务与巡回服务相结合的便民服务模式，形成政府主导、部门配合、计生牵头、规范运作、群众参与的长效工作机制，其出发点和落脚点都是一切为了下一代。

    坚持统筹安排，组织保障凝合力。2012年以来，鼎城区委区政府把免费孕前优生健康检查工作纳入民生工程目标，高度重视，科学部署，强势推动。区政府成立了由主管副区长为组长，由区财政、人事、 妇联、民政、卫生、计生等部门为成员的领导小组，制定下发了《鼎城区“优生促进工程”实施方案》，明确了工作任务和工作措施，落实了各相关部门和乡镇工作责任，由区人口计生部门“一把手”亲自抓，分管副职具体抓，区计划生育技术服务站和32个乡镇计划生育技术服务所各负其责，认真做好实施工作。区政府、区人口计生局、区计生服务站、乡镇计生办、服务站都分别签定了目标责任书，并列入年终目标考核重要内容，区政府定期召开优生促进工程专题会议，协调部门工作，研究解决工作困难和存在的问题。区、乡、村层层召开培训会，建立了区级统筹安排，乡级组织实施、村级落实人员的的组织保障体系，为推进免费孕前优生健康检查提供了强有力的组织保障。

    突出宣传引导，营造氛围增活力。如何提高目标人群的参检率是开展孕前优生健康检查工作的最大难点。为此，鼎城区充分发挥计划生育宣传教育网络优势，强化孕前优生健康检查宣传教育，提高广大群众知情同意、自愿参与的积极性，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围。鼎城区电视台《人口与计划生育》栏目开办了《优生促进》工程专题讲座6期，各乡镇（场）和区直单位制作宣传专栏58个，区人口计生局制作科普展板120块，在城区和乡镇集贸市场巡展，区计划生育服务站出动服务车下乡巡回宣传。翻印《帮你生个好宝宝》3万册，通过民政部门婚姻登记窗口发放到孕前夫妇手中，印制宣传小折页、致新婚夫妇、待孕夫妇的一封信各 6万份，通过村级计生专干和组级信息员发放到每家每户。国家免费孕前优生健康检查项目实施以来，鼎城区举办各种形式的培训班38期，组织乡、村计生专干和计生小组长携带宣传品入户，针对不同人群众开展个性化的“一对一、面对面”宣传。充分发挥乡村人口学校、计生协会员之家等宣传主阵地作用，以村（居）为单位每季度组织对高危人群举办一次专题培训，全区举办计划怀孕夫妇培训班、健康知识讲座711场次，有效提升了广大群众对优生优育、生殖健康知识知晓率和参检积极性。全区宣传覆盖率达100%，优生知识知晓率达98% 。

    加大经费投入，强化硬件状实力。按照国家免费孕前优生健康检查项目工作要求，鼎城区将区计划生育技术服务站确定为检查定点单位，乡镇计划生育技术服务所负责做好检查对象的摸底、宣传、动员、***随访工作。鼎城区财政投入100多万元对区计划生育技术服务站进行升级改造，在原来基础上，按照功能齐全、布局合理、环境温馨的标准对区站技术用房进行了全面布置。增设了优生实验室、优生宣教室、优生咨询室、女性检查室、男性检查室等科室；按照医学流程规范，调整功能科学布局，各种设施一应俱全，达到消毒隔离，防止交叉感染的要求。为了保证项目检查质量，投入30万元购置了尿液分析仪、血细胞分析仪、血糖仪、洗板机生物安全柜、化学发光仪等先进设备，信息化建设同步跟进，保证了项目正常开展。各乡镇也对计划生育服务所进行全面改造，鼎城区32个乡镇计划生育技术服务所有23个达到了省级“四优一满意”标准。为优生促进工程的深入开展提供了良好的工作条件和物质基础。

    加强技术力量，优质服务加动力。鼎城区计划生育技术服务站选调技术骨干，组成专业技术小组，专门负责健康检查、人员培训、信息录入等工作，各乡、镇计划生育技术服务所也确立了专（兼）职人员。为了强化技术力量，确保工作需要，加强了对全区技术服务人员的全面培训。组织重要岗位技术人员参加国家计生委的专题培训，选派技术骨干到第一批试点单位跟班学习，先后外派了8批26人次。为提高服务人员责任意识，建立了持证上岗和岗位责任制度。在全区开展以送技术、送政策、送健康、送信息、送温暖为主要内容的优质服务村村行活动。成立了优质服务工作队，利用流动服务车进村入户，开展技术服务。

    加大服务促动，便民利民添引力。一是明确各级服务职责。村级计生专干负责对目标人群进行全面梳理，摸清底数，落实到村组，核对到个人，并入户发放宣传资料，对新婚夫妇进行孕前危险因数自查，动员和组织符合条件的计划怀孕夫妇接受健康检查。乡镇计生服务人员为计划怀孕夫妇提供健康教育，签订知情同意书，收集夫妇基本信息和病史信息，建立《家庭健康档案》；为参检的一般人群开展优生咨询，进行早孕随访和妊娠结局信息采集。区技术服务小组负责进行体格检查和  B超检查等，并根据个案情况出具评估报告。一般人群的评估建议告知书在一周内反馈到乡镇计生服务所，由乡镇服务所人员送到计划怀孕夫妇手中。特殊人群由区级服务人员通过电话和预约来站送达到群众手中并提供咨询指导服务。二是规范服务流程。区计划生育服务站设置了健康教育室、咨询室和女性检查室等科室，设立了检查服务台，并在服务大厅设置检查服务流程示意图。三是提供便民温馨服务。按照“方便群众、就近服务”的原则，采用定点服务和巡回服务相结合的服务模式，坚持定期赴乡镇进行健康检查，最大限度避免了广大服务对象来回奔波之苦。自2012年以来，该区已检查计划怀孕夫妇 19776对，其中需采取治疗措施后才能怀孕的高危风险对象 ***5例；对182对年满35周岁的持生育证的夫妇全部进行了免费产前筛查，其中检测出13对有问题，及时告知了对象并做了处理；对经市级病残儿的医学鉴定符合病残儿标准的23个对象全部参加了孕前优生健康检查。免费孕前优生健康检查项目开展以来整体效果明显，广大群众的优生意识增强，主动参与检查的积极性和自觉性大大提高。

来源：区人口计生局 陈顺来 曾文杰
审核：罗漾
签发：罗磊