省长特别奖表彰大会暨人力资源社会保障工作电视电话会议召开

  3月5日，省长特别奖表彰大会暨人力资源社会保障工作电视电话会议在哈尔滨召开。会上，表彰了省长特别奖获奖项目，为省级领军人才梯队授牌，表彰一国家和省级人社系统优质服务窗口；总结和部署了全省人力资源社会保障工作。此次共有十个科研项目获省长特别奖，每个项目奖励40万元。

　　省委常委、常务副省长郝会龙同志到会并做***。郝会龙代表省委、省政府对受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。他指出，要站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下人才工作的重大意义。省委、省政府历来高度重视人才工作，加强新形势下的人才工作，是汇集全省智慧力量，推动经济持续健康发展的重要保证。加强新形势下的人才工作，是加快实施“五大规划”，发展“十大重点产业”，全面深化改革的迫切要求。加强新形势下的人才工作，是充分发挥科教资源优势，切实增强区域核心竞争力的战略选择。 

    他强调，要明确人才发展目标，突出抓好人才工作重点任务。新的形势下，全省人才工作要紧紧围绕深入实施“五大规划”，推动“十大重点产业”发展的目标，坚持人才优先发展战略，不断扩大总量、盘活存量、提升质量，促进人才发展与科技创新、产业振兴、经济发展、社会进步紧密结合，建成与我省经济社会发展相适应的区域人才强省。要把握做好人才工作的出发点；要统筹抓好各类人才队伍建设；要积极创新人才工作体制机制。 

    他要求，要大力营造良好环境，积极构筑人才干事创业的平台。各级人社部门要切实加强指导、改善服务、履行好职责。要在用好用活国家政策措施的基础上，进一步完善人才培养培训、创新创业、合理流动、激励保障、公共服务等方面的政策。要加快建设技术研发、成果转化、信贷融资、政务管理、生活配套等人才服务平台，为人才干事创业、成就事业提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务。通过政策创优、服务创优带动环境创优，增强我省人才竞争的比较优势。 

    今年，我省将以建立就业稳定机制为重点，着力促进就业创业；将以社保基金安全为重点，着力推进城乡社会保障体系建设；将以完善制度、激发活力为目的，着力推动重点工作改革。这是记者在5日召开的全省人力资源和社会保障会议上获悉的。 

    稳定就业是劳动者的第一福利。要打好稳定就业攻坚战，我省人社部门将建立劳动合同保障机制、社会保险保障机制、信息保障机制、培训保障机制。今年，要集中就业资金和失业保险基金向“五大规划”倾斜。要支持“两大平原”现代农业综合配套改革试验，对粮食深加工、物流等行业开展岗前和岗位技能提升培训给予培训补贴，对富余劳动力给予转移培训补贴；支持老工业基地调整改造，优先保障下岗失业人员和灵活就业人员社保补贴；支持大小兴安岭林区生态保护和资源型城市可持续发展，给予林区混岗职工和矿区移交地方人员社保补贴资金支持。同时，要健全就业专项资金实时监控系统，确保专项资金安全。 

    解决就业问题，根本要靠发展。要健全经济发展与促进就业创业良性互动机制，加大对重点产业承载项目企业的扶持力度，支持服务业、劳动密集型企业等吸纳就业，努力拉动就业增长，全年实现城镇新增就业人员60万人。加强大学生创业孵化基地建设，推进政校企联合体新做法，增加小额担保贷款额度，实现创业培训8万人。要突出抓好高校毕业生就业，大力拓展高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公企业以及自主创业的就业渠道，高校毕业生初次就业率达到80%。开展公共就业服务专项活动，统筹做好就业困难群体就业工作，全年实现失业人员再就业50万人、就业困难人员就业20万人，确保零就业家庭动态为零。 

    我省还将以社保基金安全为重点，着力推进城乡社会保障体系建设。基金是社会保障工作的“生命线”，是老百姓的“保命钱”、“养命钱”。要打好社保基金监管攻坚战，全力确保基金安全。要抓紧开展指纹认证工作，6月底前完成企业退休人员指纹采集和养老金领取资格认证，从源头上堵塞跑冒滴漏。 

    社保基金收入主要来源于依法征缴。要确保基金的供给，必须扩大社会保险覆盖面，加大依法征缴力度。要以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，努力扩大社会保险覆盖范围，全省基本养老保险、基本医疗保险、失业、工伤和生育保险参保人数要分别达到1072万、1585万、477.9万、505万和356万。
    提高社保待遇水平是群众的期盼，是确保基金安全和供给的目的。要逐步缩小与发达地区差距，努力实现城镇参保退休人员基本养老金和城居保、新农保基础养老金调整幅度高于全国平均水平。城镇居民医保财政补助标准提高到年人均320元，提高失业保险金和伤残津贴标准。 此外，人社部门还将针对社保体系建设中的薄弱环节，完善统筹城乡的社会保险制度。
    以完善制度、激发活力为目的，着力推动重点工作改革。针对我省公务员队伍实际，健全基层公务员录用制度。推进公务员分类改革，探索建立聘任制公务员制度，健全公务员遴选制度；健全公务员退出机制，畅通“出口”。 要以转换用人机制和搞活用人制度为核心，积极推进人事制度改革。
    以引进、培养和使用为重点，着力实施人才强省战略。以12333和一站式为重点，着力加强服务窗口建设。3月底前，省市要同步开通12333咨询服务电话。各地要在6月底前建立养老保险、医疗保险一站式服务大厅，涉及受理、审批、制证、收费、送达的所有环节，全部纳入阳光政务大厅，实行一条龙服务、一站式办结。以维护劳动者合法权益为主线，着力做好仲裁、监察、信访等工作。以数据服务民生为主线，着力推进信息化工程建设。要把社会保障卡作为政府服务群众的有机载体，年内发放加载金融功能的社会保障卡1900万张，实现 “一卡通”。