段余应在省人才交流协会换届大会上的讲话

今天，是黑龙江人才交流工作史上一个值得记忆的日子。省人才交流协会选举产生了新一届会长及理事会成员，在总结过去多年工作的基础上，根据新的形势，研究提出新的发展思路。全国人才中心主任王克良同志、全国著名人才学专家王通讯老师专程到到会指导，下午还要进行专门讲座，这是对我省厚爱。在此，我代表省人力资源和社会保障厅，对会议的顺利召开、对秦玉德会长、各位副会长和理事会成员的当选，表示热烈祝贺！对王通讯老师、王克良主任表示衷心感谢！

秦玉德同志现任省人力资源和社会保障厅党组书记，曾担任绥芬河市委书记、市长，省审计厅常务副厅长，省国投公司董事长，省劳动保障厅厅长，既担任过地方党委、政府主要负责人，又长期从事人力资源和社会保障工作，具有丰富的理论和实践经验。秦玉德同志担任省人才交流协会会长，体现了厅党组对协会发展的高度重视和大力支持，我相信，在秦玉德同志的领导下，协会将进一步发挥优势，开创出全省人才协会工作的新局面。

黑龙江自然资源富集，人才资源也十分丰富。省委、省政府高度人才队伍建设，近年来，我们以构建“人才兴安岭”为目标，积极构建与全面振兴相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才高地，实施了人才资源整合、稳定激活、引进合作、能力提升和环境优化等一系列政策措施。以体制机制创新为重点，大力推进用人、职称、工资等制度改革。以建设人才公共服务体系、市场体系、培训体系和法制体系为抓手，努力优化人才成长发展环境，人才工作得到长足发展。全省人才总量达298.2万人，专业技术人才132.6万人，高级职称人员14万人，两院院士35人（其中外聘5人），国家“百千万人才工程”人选，国家级有突出贡献的中青年专家175人，享受***和省政府特贴专家3208人。博士后科研流动（工作）站150个，累计招收培养博士后研究人员4200名。全省已有各类学科梯队1592个。省市重点学科带头人、后备带头人，梯队成员达9242人。初步形成涵盖全省大部分学科领域、以攀登科技高峰为目标的各路人才纵队。特别在石油开采、飞机制造、工业机器人、大型连铸连轧设备和大型发电机组制造等领域，有一批在全国居领先地位的高层次人才，但与实现经济社会更好更快发展的要求还不相适应。突出问题是人才资源结构不够合理，人才管理体制机制不活，人才外流的较为严重等还未得到有效解决。加快实施人才强省战略，实施好科教人才强省富省工程，已成为省委、省政府确定的十大工程之一。调动各方面力量，推动人才队伍建设，是我们面临的紧迫而重要的任务。

省人才交流协会，作为人事工作从高度集中的计划经济体制向适应市场经济体制转型过程应运而生的产物，对于突破传统体制束缚，充分调动和发挥各类人才积极性起到过极其重要的作用。人才交流协会自成立以来，组织全省人事人才交流工作者，为引进人才、搞活人才、维护人才竞争的市场秩序、提供人才发展服务等方面做了很多有益工作，已经成为联系省内外人才的桥梁和纽带，成为全省人才事业发展的一支重要力量。通过这次换届，一批经验丰富领导和理论功底厚实学者加入到协会领导层，协会的力量得到充实加强。希望省人才交流协会以此为契机：坚持一个宗旨，着眼两个特点，把握两个机遇，发挥三个优势，实现三个新发展。

坚持一个宗旨，就是坚持服务各类人才和服务各会员单位这个宗旨。协会作为由各会员单位组成的组织，服务各会员单位是应有之义和重要职责，但是服务于各类人才最为根本。要当好“会员之家”，必须着眼于当好“人才之家”。只有从服务各类人才出发，抓好服务各类人才这个根本，才能履行好服务会员单位的职责。

着眼两个特点：一是社会转型特点。人才交流协会冲破“统包统配”、“人才单位所有”传统体制而产生的新事物。经过三十多年的改革，“统包统配”、“单位所有”已走进历史。我们立足点不能还停留在“交流”上，不能满足于“牵线搭桥”、当好“红娘”的任务。应当着眼于城乡一体化、社会多元化的发展，把为城镇、农村各类人才服务，为多种所有制、多层次人才服务，特别是满足非公经济和社会人在市场经济条件下和全球化形势下形式多样的发展需求，作为已任，开拓人才交流协会新的发展领域和活动空间。二是龙江省情特点：除了地理、人文特点外，当前最大的特点是全省上下正在推进“八大经济区、十大工程建设”。这些建设急需大量人才。我们人才工作必须立足这个省情，突出重点，针对人才条块分割、资源分散的问题，有的放矢，开展工作，为各项建设引才、聚才。

把握两个机遇：一是抓住全国人才大会贯彻的历史机遇。中央召开第二次全国人才工作会议，对当前及今后一个时期的人才工作做出重要部署，有很多新思路新措施新要求，这必将给人才工作发展带来新契机。二是抓好人事劳动两部门合并的历史机遇。人事劳动的合并，可以说是人才管理体制的重大改革。合并后人才工作更全面了，用于开发人才的资源更丰富了，手段途径更多了。我们要利用机构改革机遇整合好资源，健全统一规章制度，构建统一公共服务平台。

发挥好三个优势，协会是全省各地区各行业人才交流服务机构联合体，也各地各行业从人才研究的专家团体。各会员单位具有丰富的人才开发资源，各会员很多人才方面专家，而且还与各地区、各部门、各行业有千丝万绪的联系。具有独特的组织优势、人才优势、与社会各界广泛联系等三个的优势。应当把这引起优势利用好发挥好。

实现三个新发展，就是要坚持依法办会、加强自律管理的同时，不断拓展新的服务领域、创新服务方式、提高服务水平，在为全省经济社会发展引进人才、聚集人才上，在为各类人才提供服务、创造成长发展环境上，在为加强协会建设、壮大协会力量上，实现新发展，把协会建设成积极向上和充满生机活力的人才开发重要组织。  

全省各级人力资源和社会保障厅（局），作为政府人才工作的职能部门和人才交流协会的业务主管部门，坚持服务宗旨，积极支持人才交流协会的依法开展活动，尽力为协会营造良好环境，帮助协会做大做强，推动协会不断发展。

同志们，人才事业是愈久弥新的事业，人才交流服务充满生机，大有可为。祝省人才交流协会在新领导集体的带领下，蓬勃发展，蒸蒸日上，为全省人才建设送风助力，为全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新贡献。