我省新农保试点工作成效显著

我省新农保试点工作在省政府统一领导下，围绕统筹城乡社会一体化建设目标，坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，积极稳妥地开展新农保试点，覆盖面达到全省县（市、区）总数的10%，春节前夕，圆满完成全省26.7977万60周岁以上农村居民2009年基础养老金的发放任务；春节过后，迅速转入新农保参保缴费阶段，各项工作有条不紊地向前推进。

一、各级领导高度重视。各试点单位普遍成立了新农保试点工作领导小组，召开了常务会议进行专题研究，把新农保试点工作作为惠民工程的一项大事来抓，全年已列入财政预算3652万元，启动资金1105万元。富锦市委、市政府把新农保试点作为一项重要工作摆上日程，书记、市长亲自抓落实，经常到各乡镇进行检查督办，并提出了“力争在全省乃至全国创一流”的工作目标；宝清县政府在财政十分紧张的情况下，专门划出50万元对各乡镇新农保工作突出的实施重奖，一等奖资金10万元；肇源县政府专门拨付新农保试点启动资金100万元，并上了指纹认证系统，3万余人的认证工作基本完成；铁力市政府认真制定新农保《实施细则》，他们的做法被省新农保试点工作领导小组办公室转发。

二、春节前“保发放”任务圆满完成。各地坚持把“保发放”作为一件大事来抓认真组织实施，普遍对发放对象进行了公示，对符合条件的子女参保做出承诺，以行政村为单位对农村居民领取待遇存折签字造册，进行归档立卷。各试点单位和有关金融机构都组织精兵强将，全身心地投入到保发放的工作任务中去，动员和调动一切可以动用的力量，齐心协力做好基础养老金的发放工作。春节前，全省共有26.7977万60周岁以上农村居民领到国家发给的基础养老金，共计1477.942万元，财政专户结余13143.098万元，还有3.6523万人因没有农村户籍、没有第二代身份证、户在人不在以及联系不上等原因，没有发放基础养老金，待进一步核实后再做补发工作。这项工作得到了杜家毫副省长的充分肯定。

三、新农保试点人员机构初具规模。各试点单位按照精简效能的原则，运用现代管理方式和政府购买服务方式，县、乡两级普遍设立了新农保经办机构，招收大学生充实到乡、村两级负责新农保业务经办工作。勃利县县本级经办机构招收了22名大学生，保证了新农保试点工作任务的完成；萝北县招收了75名大学生，保证了每个村都有一名大学生专职做新农保工作，在实际工作都发挥了应有的作用，受到农民群众的好评。据上报统计，全省15个试点单位，共有乡（镇）150个，村2034个，新农保经办人员2768人，其中县级197人，乡级530人，村级2041人，基本上满足了试点工作的需要。

四、工作指导督办到位。省新农保办建立了督办责任制，明确了责任分工。在春节前基础养老金发放最后阶段，省新农保办组织7名同志，每人承包两个试点单位，做到不发放不返回，多数同志吃住在乡镇和信用社、储蓄所等，与基层的同志一道工作，及时研究协调解决在发放中遇到的问题。省新农保办在省人力资源和社会保障厅网页上开设了省新农保专题，设置了省新农保办工作邮箱，建立了周报制度，及时编发了7期工作简报，省厅信息中心还在网上开通答疑解惑，安排专人及时解答各县、乡两级经办人员在实际操作中遇到的疑难问题，较好地发挥了对下指导的作用。各地市和试点单位也都建立了新农保试点工作责任制，人人履职尽责，确保工作落实。

五、政策宣传广泛深入。各级普遍制定了宣传计划，印制了宣传手册，张贴了标语口号，发放了宣传单，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机和宣传车等宣传工具，走村入户，逐门逐户进行宣传。我省新农保工作情况先后在中央人民广播电台、《中国劳动保障报》和国家《新农保工作简报》等媒体刊物上发表。省新农保试点工作领导小组办公室元旦期间走进省电台《行风热线》直播间，宣传新农保政策，解答农村居民的问题。据不完全统计，全省共创建新农保网页5个，印制发放宣传手册20余万册，电视广播播发消息300多条，出动宣传车40多台次，为新农保试点工作顺利实施营造了良好的舆论氛围。

六、经办机构与金融机构配合默契。在基础养老金发放过程中，绝大多数经办机构与省试点工作领导小组选定的收支银行和专户银行，配合比较密切，关系比较融洽。特别是省农信社和邮储银行做了大量的卓有成效的工作，打破常规，提高效率，加班加点，昼夜奋战，做到了不完成任务不休息。多数经办人员与银行工作人员为了让参保人及时领到基础养老金，饿了吃口方便面，困了在桌子上趴一会，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力做好各项工作。

七、新农保队伍的精神与干劲可嘉。新农保队伍虽然组建时间不长，但通过基础养老金的发放工作和当前开展的参保缴费工作，充分反映出这是一支非常能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支听指挥、能干事、有素质的队伍。大家在新农保试点工作中正在自觉积累和践行着一种“心系百姓，服务农民；攻坚克难，善打硬仗；拓展思维，锐意创新；不计名利，默默奉献”的新农保精神，并把这种精神贯穿于新农保试点工作的全过程。