宁夏分类推进人才评价机制改革

  近日，宁夏出台《分类推进人才评价机制改革的实施意见》，针对不同行业、不同领域、不同工作性质的人才实行差别化评价，健全完善人才分类评价体系，发挥评价指挥棒的正向激励作用，激发和释放各类人才创新创业活力。
    一是完善人才评价标准，突出品德、能力、业绩导向。注重科学分类，以职业属性和岗位需求为基础，分类建立健全科学合理、各有侧重的人才分类评价体系和动态调整机制。把品德作为人才评价的首要内容，通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察各类人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任。克服唯学历、唯资历、唯论文等导向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果，实际贡献。对初中级人才突出考察履行岗位职责的实践能力和通用性理论专业知识；对高层次人才和领军人才突出选拔性特点，建立以自主创新能力、工作业绩贡献、团队工作效能、理论支撑及传帮带作用发挥为主要考核要素的评价导向。
    二是创新多元评价方式，保障评价结果科学、有效、公正。针对不同领域人才使用需求，灵活采用考试、考评结合、个人述职、答辩面试、实践操作等方式，提高评审的针对性、科学性和精准性。按照社会认可、业内公认的要求，建立以同行评价为基础的业内评价机制，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用。鼓励委托第三方开展社会评价。通过合理下放评价权限和培育发展各类人才评价社会组织、行业学会和专业机构，有序承接政府转移的人才评价职能，进一步健全市场化、社会化的管理服务体系。不断完善人才评价的申报、审核、公示、反馈、巡查、举报、回溯、问责等机制，加强事中事后监管，强化人才评价综合治理，保障评价科学、有效和公正。
    三是聚焦重点领域，凸显评价针对性、实用性、科学性。对科技人才，建立以科技创新能力、质量、贡献、绩效为导向的评价体系，重点解决片面将论文、专利、项目和经费数量等直接挂钩的做法，实行代表性成果评价，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展做出的实际贡献。对哲学社会科学和文化艺术人才，重点评价其阐释宣传***新时代中国特色社会主义思想，在理论创新、传承文化、服务决策等方面的能力业绩，理论文章、决策咨询研究报告、建言献策成果、优秀网络文章、艺术作品等与论文、专著实现等效评价。对教育人才，把教书育人作为评价核心，注重对师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展的综合评价。根据不同类型学校、不同岗位职责特点，教师职业生涯的不同阶段，分类分层次分学科设置评价内容和评价方式。对医疗卫生人才，完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系，合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人才评价重点。对从事临床工作的医疗卫生人才，引入临床病例、诊治方案、服务对象满意度等作为评价依据。对工程技术技能人才，重点评价专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、推广应用、工程项目、工艺流程标准开发等实际能力和业绩。贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，对工程技术领域的高技能人才，凡具有高级工以上职业资格或技能等级，可参照工程系列职称评审条件参加评审。
    四是完善激励机制，激发人才活力。对企业经营管理人才，建立与产业发展需求、经济结构相适应的评价机制。对业绩贡献突出的企业经营管理人才、高层次创新创业人才，可放宽学历、资历、年限等要求，重点考察企业家推动自主创新、转变发展方式，提高管理水平，提升企业竞争力和经济效益的能力和贡献。对长期在艰苦边远地区从事教育、医疗卫生、农村技术推广服务等基层专业技术人才，实行"定向评价、定向使用”的评价方式。加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等的评价权重，对论文不作要求，适度放宽科研、学历、任职年限等条件。对农村实用人才，结合实施乡村振兴战略以及新型农民培育工程，健全以农村实用人才评价制度，完善教育培训、认定评价管理、政策扶持"三位一体”的制度体系，开展职业农民职称评审试点。（来源：宁夏人社网）