江苏让公务员岗位职责规范成为刚性约束力

  近年来，江苏省公务员局积极探索在行政执法类单位开展公务员岗位职责规范试点，初步在地税、监狱等系统探索建立公务员岗位职责规范体系，并在公务员录用、培训、交流、晋升等环节加以试点运用，取得了积极的成果。今年，江苏省公务员局将选择部分单位扩大试点范围，进一步研究将其作为公务员分类管理和日常管理的配套政策措施，使岗位职责规范成为具有刚性约束力的基础性管理制度。
    江苏省公务员局按照“先试点后推开、先局部后整体、先基层后机关”的原则，选择地税、监狱系统部分基层单位开展建立岗位职责规范试点。指导试点单位按照“因事设岗、以岗定责、以责定标、以责选人、人岗相适”的思路，深入开展工作岗位分析，细化和梳理岗位职责标准，量化任职资格和能力要求，借鉴通用评价要素开展岗位评价，构建具有鲜明部门（行业）特点的岗位职责规范体系。南京地方税务局成立领导小组集中攻关，编写了覆盖基层站所75个岗位的岗位职责规范文书，形成了《岗位职责规范手册》，作为日常人事管理的依据。省监狱管理局组织试点监狱认真开展职位调查分析，在全国监狱系统率先明确和规范了监狱内设机构、民警岗位职责、工作标准和流程，提高了管理的精细化水平。
    江苏省公务员局会同省监狱管理局指导试点监狱，将开展岗位职责规范与强化民警分类管理结合起来，探索建立中层领导干部法律素养提升、副职领导综合能力提升、一线民警业务能力提升的差异化培训模式，提高了管理工作的针对性和实效性。会同省地方税务局，指导南京地方税务局研究起草了《公务员岗位职责规范管理办法》，指导试点单位根据专业化管理要求，将培训内容与岗位职责所需的能力紧密结合起来，大力开展专业化、个性化、差别化培训；以岗位职责规范为参考依据，确定任职条件，积极探索在干部选拔中对职责履行、工作实绩、素质能力实行量化评价。通过规范管理，较好地激发了地税系统干部加强学习、提高能力的内在动力。目前，南京地税系统“三师”（注册会计师、注册税务师、律师）人员占比达21.5%，在全国税务系统居于领先水平。