济南人社局努力建设温暖人社

  济南市人力资源和社会保障局今年以来紧紧围绕建设“温暖人社”主题，坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，增强服务意识，改进工作作风，提升服务水平，努力让广大服务对象感受到人社部门家一般的温暖。
    党的十八大提出，要建设人民满意的服务型政府。济南人社局干部职工在工作中体会到，人社部门是政府重要的民生部门，在服务人民群众过程中，由于受政策、条件等因素制约，很多时候可能暂时难以满足服务对象的所有诉求和愿望。但是，让服务对象对工作人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作作风等感到满意，是通过主观努力完全能够做到的。为此，该局从自身职能和工作实际出发，提出了建设“温暖人社”的理念和目标。
    广泛进行开门纳谏，真诚倾听社会各界呼声，积极回应人民群众期待。通过召开座谈会、发放调查问卷、***走访等多种形式，广泛征求了市直有关部门单位、基层人社部门、市级党代表、人大代表、政协委员和广大服务对象的意见建议。人社局对征求上来的6大类104条意见建议高度重视，局党委会进行了专题研究，对能整改的立即进行了整改，对受条件所限一时无法整改到位的，明确分管领导、明确责任处室、明确整改时限，确保事事有回音、件件有着落。该局还把参加“12345”市民服务热线、电台政务监督热线、电视台政务面对面、政风行风评议电话抽样调查等，作为直接倾听呼声、真切了解民意的重要渠道。局主要负责人和有关处室工作人员现场接听，当场答复，对重要的事项召开专题督办会议，第一时间部署，全力抓好落实。此外，该局还拓展了“12333”热线功能，完善了局领导干部定期接访制度，开辟了“绿色维权通道”，随时了解和掌握社情民意，及时解决人民群众反映的各种问题。
    认真开展行政程序年活动，提高依法行政水平，促进各项工作提速提效提质。围绕精简、规范、提速的总体要求，济南人社局对重复交叉审批事项进行清理、优化，将行政审批事项压缩为7项，全部进入市行政审批大厅；对正在实施的236项行政权则事项进行了梳理规范，逐一明确了办理主体、条件、程序等。围绕从源头上有效预防工作人员不作为、乱作为，对403件文件进行了清理，废止196件，修订94件，并对继续有效的113件规范性文件，重新确定有效期，确保每件规范性文件合法有效。围绕提高人社政策的科学性，在制定政策规定、出台制度办法时，把风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，加强调查研究，不仅研究其可行性，也研究其不可行性和风险性；不仅看其积极的方面，也看其可能带来的负面影响和连锁反应，有效避免了决策失误。
    扎实推进政务公开，全面实行阳光操作，努力提升人社部门的公信力。济南人社局规范公开内容，研究制定了公开目录，做到了凡是事关全市改革发展稳定大局的重大问题、群众关注的热点难点问题和局内党风廉政建设的关键问题，只要不***、不妨碍社会稳定，都全面及时地向社会公开。同时拓宽公开渠道，注重把传统公开方式与现代科技手段相结合，通过上触摸屏、上网等多种形式，增强公开的实际效果。重点推进了人社信息系统与科技防腐系统的互联互通，将110项行政处罚事项全部纳入电子监察系统，实现了网上运行、实时监控。突出公开重点，在公务员考录方面，坚持“凡进必考”，实行面试考官异地选派，加大人大代表、政协委员和媒体记者现场监督力度，做到纪委全程监督；在事业单位招聘方面，健全完善面向社会公开招聘制度，建立了“公开、平等、竞争、择优”的用人机制；在职称评聘方面，实行社会化和网络化评审，并对参评人员和评审结果实行“双公示”；在军转安置方面，坚持并完善“四公开一监督”考试考核安置办法，做到了军转干部、部队和接收单位“三满意”。
    大力推行行政服务标准化，夯实基层基础工作，加快构建便民高效的服务体系。济南人社局着力加强公共服务平台建设，目前，各县（市）区基本建立了综合服务中心，全市建城区内77个街道、建城区外67个乡镇全部建立了基层人力资源社会保障公共服务平台，大多数社区和行政村设立了人力资源社会保障工作站，初步形成了纵到底、横到边的公共服务网络。在行政管理和公共服务中，人社局积极引入现代管理理念，大力推进行政服务标准化。按照窗口先行、统筹推进、适度超前、持续提升的原则，以经办大厅和基层公共服务平台为重点，着力推进形象外观、环境设施、服务行为、业务流程、管理制度和工作岗位“六个规范”，努力实现设施规范化、环境整洁化、办理信息化、人员专业化、管理精细化、服务人性化、考评科学化、发展前瞻化，加快建立科学规范、全程可控、运行高效的质量管理体系，切实做到事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职。同时坚持把信息化建设作为推行行政服务标准化的重要支撑，建立完善了集就业促进、社会保障、人事管理、人才服务、劳动监察为一体的信息系统，充分发挥了中枢神经作用，保障了人社整体工作高效运转。（来源：中国组织人事报 2012年12月17日）