加强工伤预防化解工伤风险

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随着社会发展的日益加速，维护好职工权益是用人单位发展的必然要求，工伤预防工作也将成为社会广泛关注的焦点；自工伤保险工作实施以来，见证了形式各异的劳动者在工作时伤亡的场景；在工伤事故发生后我们是否反思过，如何才能有效避免和减少工伤事故伤亡和职业病的发生，并保障职工的生命安全，减少经济损失，化解工伤风险，促进用人单位的有序发展和自觉防范工伤事故的意识，共同营造推进工伤保险事业发展的良好氛围。

一、工伤预防在工伤保险工作中的积极作用

(一)工伤预防是促进工伤保险事业发展的需要。通过开展工伤预防工作，促进用人单位工伤预防管理，避免和减少工伤事故和职业病的发生，可有效保障职工的安全健康，工伤保险的目的首先在于事故的预防，第一辅助作用是预防，然后才是伤亡事故处理、职业康复及发放补偿金。工伤保险基本职能可分为三个层次：工伤预防、工伤康复、工伤补偿，工伤预防为最高层次；工伤保险层次越高，抵御风险的能力就越强，分散风险的能力也就进一步得到强化，从而推动工伤保险更快更好地向前发展。

（二）工伤预防是更好地保护劳动者的需要。按照工伤保险制度建立的本意，只要工作，就存在工伤事故发生的可能。因此，坚持以人为本的工作目标，是当前工伤保险工作的基本出发点;用人单位应当积极开展工伤预防工作，加强工伤预防制度建设，有效地防止工伤事故的发生，切实保障职工身心健康，从而促进国民经济健康有序地发展。

（三）工伤预防是提高用人单位工作效率的需要。现在，有很多用人单位特别是建筑、私营矿山普遍存在重生产、轻预防，总认为出事故是难免的，反正有工伤保险承担，对工伤预防工作抓的不到位，相关安全管理制度不健全。其实加强工伤预防工作，不仅可以减少单位设备和人员等方面的损失，又可降低工伤事故发生率，减少工伤保险基金开支，加大工伤保险抗风险能力，从而提高企业安全生产率，减少企业内部不安全的管理和技术因素，提升企业的竞争力，促进企业和谐稳定的发展。

二、加强工伤预防工作重要性

如何减少和避免工伤事故的发生，提高职工安全意识；如何坚持“安全第一、预防为主”的原则，建立工伤预防体系，落实工伤预防措施，是我们今后开展的重点工作。

（一）统一思想，注重工伤保险与工伤预防的有机结合。工伤预防是改善劳动条件，保护职工在工作环境中的安全与健康的一项重要政策措施，工伤保险与工伤预防相结合有利于避免或降低事故的发生，可以减少工伤保险费用的支出和与之相关的大量善后工作。因此，各用人单位应充分认识到开展工伤预防工作的重要性，切实加强对工伤预防工作的领导，当前，工伤保险工作的首要任务——工伤预防，各用人单位要真正把工伤预防工作作为本单位一项重要任务来抓，并将工伤事故和职业病的发生率纳入单位考核工作的重要指标，建立企业安全管理的约束激励机制。

（二）夯实基础，加强单位组织机构和制度建设。建立工伤预防联合排查制度，重点对各单位是否遵守劳动保障与工伤预防相关法律法规，是否建立劳动保障与工伤预防责任制及相关规章制度，安全机构及工伤预防管理人员的配置是否到位、职工是否持证上岗等执行情况进行监督检查。同时负责开展工伤预防的宣传教育和培训等工作，努力形成齐抓共管的局面，共同开展工伤预防的宣传、教育、监督、整治等各项工作，从机构和制度上保障工伤预防工作的顺利开展。

（三）灵活措施，形成宣传、教育、培训三位一体的运行机制。在搞好工伤保险的同时，要采取工伤预防措施，通过规范工伤预防管理，强化宣传教育和培训服务，搞好工伤预防工作，达到消灭事故隐患，控制事故发生，保护职工身体健康的目的。使职工在提高工伤预防意识的同时，也能掌握更多的安全知识和职业技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧，要动之以情，晓之以理，强化职工“关注安全、关爱生命”的意识，促使职工自主保安全，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，不断提高参保企业和职工的工伤预防意识，把“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的理念，变成职工的自觉行为，积极建立安全机制，增强工伤预防的力度。

（四）营造舆论，发挥激励机制的促进作用。以正确的舆论引导职工学习工伤预防的先进典范；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在单位显眼位置设置曝光栏，或利用网站、安全简报、等曝光违章违纪行为，以鞭策落后，教育广大职工，予以得到强化工伤预防意识。

三、开展工伤预防工作的必要性

从工伤认定过程中发现，工伤事故多半与工作人员安全意识淡薄、违章操作或违反安全管理规章有关，因此用人单位必须提高职工安全意识，加强工伤预防工作。

（一）用先进的理论武装人。在企业的安全管理中，要做到“以人为本”，要求企业在安全工作中要一切从保护职工的健康、安全预防出发，不能为了追求眼前经济效益，而忽视职工的生命安全。因此，企业领导、各级安全管理人员除了学习国家法律法规政策以外，还应积极学习工伤预防知识，利用科学管理方法指导实践，并不断进行总结，在及时贯彻国家安全管理方针和法律、法规的基础上，树立科学的发展观，努力适应现代管理和技术的发展，提高自身工伤预防意识和安全管理能力，学会利用主动的、超前的安全管理模式，进行工伤预防方面的创新与突破。

（二）通过培训教育提高人。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不是与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。企业要通过加强工伤预防教育培训，提高人的工伤预防意识，充分体现以人为本的原则。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性的工伤预防教育，使职工在提高工伤预防意识的同时，也能真正掌握更多的安全预防知识，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。

（三）用事故案例警醒人。通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工；案例1：2016年12月22日某单位职工李某驾驶小轿车在上班途中与一辆重型货车发生碰撞受伤后送往医院诊断：1、右侧胸壁部外伤；2、右耳后皮肤擦挫伤；3、左手掌部皮肤裂伤；根据《工伤保险条例》第十四条第六项在上下班途中，受到非本人责任的交通事故或城市轨道交通事故伤害的应定为工伤的规定。

案例2：某单位职工于2014年2月至今从事车工工作，2016年5月30日被某市疾病预防控制中心诊断为：职业性煤工尘肺一期，根据《工伤保险条例》第十四条第四项患职业病的应当认定为工伤的规定，该患者认定为职业病。

案例3:2016年11月12日9时许，某单位职工张某在车间作业时不慎被模型砸伤右手，之后送往医院诊断：1、右手中指近节指骨粉碎性骨折；2、右手环指近节指骨骨折；3、右手第四掌骨骨折；4、右手皮肤软组织碾压伤；根据《工伤保险条例》第十四条第一项在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤的规定，认定该职工为工伤。

由此可见，条件允许时让事故责任者或因此致残的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识；各用人单位要经常性地开展工伤预防演练活动，在开展工伤预防活动过程中，以抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章违纪行为或未遂事故等典型事件教育一帮人，带动一大片，促使各单位提高工伤预防的自觉性。

工伤预防工作已成为国际工伤保险事业发展的主流，对降低工伤事故发生率，减少工伤事故和职业病的受害者，更有效地保障职工的安全健康发挥着重要作用。因此，只有加强工伤预防才能改善和创造有利于安全健康的劳动条件，才能保障职工的合法权益，才能更有效的化解工伤风险。

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