站好人社民生岗

  “谢谢阳老师，补贴收到了。”“实训学到了很多实用知识，谢谢您。”“阳老师，寒假还会再开展实训活动吗？”……冬日里，监利县大学生实习实训微信群里却热度不减。

    大家口中的“阳老师”，是监利县公共就业和人才服务局局长阳书成。今年夏天，他建立这个微信群，将全国各地的监利大学生网聚在一起，分享就业政策，探讨职业规划。

    从“阳老师”到“阳股长”，从“阳主任”到“阳局长”，14年来，称谓在变、职位在变，阳书成为民谋福的信仰和担当没有变。

“新时代坚持和发展中国特色社会主义，需要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。”同事们说，阳书成就是这样的好干部。

    真心为民守好百姓的救命钱

    前些天，阳书成又接到从湖南常德打来的电话――“阳股长，现在常德医院跨省异地就医可以直接结算了，以后再不给你添麻烦了，谢谢你这么多年对我的关心和帮助。”

    过去，参保人跨省异地就医需先全额垫付医疗费用，再回参保地办理报销。2006年至今，常住常德的监利籍企业军转退休干部李兆龙，每年只需将自己异地就医的住院费用凭证寄给“阳股长”代办，未曾遭受半点奔波之苦。

   这个“代办人”，阳书成一当就是11年，哪怕如今已升任局长。

2003年，阳书成顶着首批驻港部队军人的光环转业回乡，进入监利县医保局工作。新岗位、新事业，他从零学起。每天，学得最多的是各项医保政策，面对最多的是各种诉求的参保人，忙碌却充实。

    医疗管理股负责对全县130万参保人员的门诊购药、住院费用、医疗费用的报销进行审核、结算和监督。不懂医院业务，如何严把关？阳书成用的是“笨办法”――勤跑腿、密核查。

    有的医院将本应在门诊治疗的病人收治入院，违规套取医保基金，阳书成就在晚上去病房专查不过夜的病人；有的医生开“人情方”“关系单”，为亲戚朋友冒用医保卡拿药提供方便，他就不定时去门诊“守”，专盯坐诊医生看诊开药。

   每年，监利县经医保基金结算的医疗费用达数千万元，在阳书成和同事们的严格监管下，从未因违规刷卡、挂床住院、过度用药等对医保基金造成损失。

    阳书成很“严”，不让任何人打医保基金的主意；阳书成有“爱”，坚决守好参保人的救命钱。

    长期以来，阳书成有个习惯，对于转诊就医参保人、特别是家庭困难的重症参保人提交的医保报销申请，一定严查医院使用药物的清单，核查一些按规定应纳入医保支付而院方没有列入的药品报销。

这样的核查，每次都要面对一摞摞厚厚的清单、一行行微小的条目，“虽然很累，但有时能替参保人多报销几百元甚至几千元。”

病有所医、医有所保。阳书成把人社干部的为民承诺变成了职业习惯。

    一心干事繁杂事务炼出劳模品质

    阳书成是县人社系统干部职工公认的劳模――

    在领导眼中，阳书成是个工作能人：“办公室工作事赶事，都是大事重事，老阳件件办得好。”

    在同事看来，阳主任是个工作狂：“上班第一个来，下班最后一个走，加班加点是家常便饭。”

    2010年7月，监利县人力资源和社会保障局组建成立，阳书成调任局办公室副主任。

    刚上任，阳书成就遇到了一件大事――全省就业论坛在监利县召开，也是这一省级活动首次在县市举办。

    大会组织工作全部落实在办公室。没有组织省级活动的经验，向兄弟单位取经；为了给200余名参会人员提供优质生活保障，几乎跑遍了县城各大酒店宾馆……

    最让阳书成头疼的是撰写大会材料，他找来中省市有关政策文件一遍遍翻看、一篇篇研读，白天忙组织工作，晚上加班学、挑灯写。

一个月后，湖北就业论坛如期在监利召开，来自人社部、中国就业促进会、省人社厅以及全省60个市州、县市区的人社部门负责人，共同发出确保公共就业培训实效的监利倡议书，有力推动了全省公共就业服务提质增效。

    活动组织堪称完美，领导同事都说阳书成付出最多。县人社局副局长秦声浩说：“阳书成身上有埋头做事的干劲，有不畏困难的冲劲，还有持之以恒的韧劲。”

   服务质量、服务效能关乎人社事业各项政策举措能否切实落实。阳书成身为办公室主任，不光坐着忙，还跑着干。

    2015年，监利迎来新一轮创新创业潮，决定推出创新创业“黄金十八条”，进一步加大鼓励、引导和扶持力度。这份高含金量的双创政策由监利县人社局牵头拟定、办公室具体实施。

    创新创业成功起步后，将面临哪些问题？创新创业者最需要哪些帮助和支持？带着这些问题，阳书成和同事们跑企业、进村户，认真倾听创新创业者诉求，收集问题和期盼。

    历时4个月，走访百余人次，修改10余稿，监利在荆州率先出台县市级创新创业扶持政策。

    倾心就业立下“争先提升”军令状

    今年6月，刚升任县公共就业和人才服务局局长，阳书成就得了个通报批评。

     5月，全省启动运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作，监利县人社部门需提供2015年1月至2017年4月的就业工作相关人员数据信息。

  “7349人的数据，有的信息不全，有的内容有误。”县人社局党组作出通报批评的决定。局领导找阳书成谈话，却得到了意外的回答。“我是局长，这个责我来担。”阳书成话语坚定。

    哪里有问题，就在哪里解决。

    随后，阳书成带领同事们走企业、进乡村、访就业人员，核实、采集数据信息。为保证7349人的数据一次录入无误，阳书成整天守在电脑前一一核对。

    一位年轻科员有些顶不住了，希望“松口气”。“许多部门都在加班加点录入、比对，我们不能拖后腿。”阳书成执意要“赶工”。

3个多月日夜奋战，终于顺利完成全部数据录入和相关问题整改。

  “一把手”不仅要敢于担责，还要勇于担难。2016年度全市各县市区就业综合指数考核，监利县排名靠后。阳书成担任局长后立下“争先提升”的军令状。

    今年6月，“我选湖北・凤鸣荆州”计划启动，着力吸引大学生在荆实习实训。监利没有高校教育资源，阳书成把视线聚焦到回家过暑假的大学生群体上。

    为指导和服务实习实训大学生，他建了个大学生实习实训微信群；为确保政策落实到位，他建立“我选监利”实习实训管理系统。

阳书成自己也没想到，整个暑期，竟然有来自清华大学、武汉大学、华中科技大学、电子科技大学等高校的1131名大学生，走进全县100余家政府部门和企事业单位，参加“社会课堂”实习实训。

    半年过去了，微信群依然热闹如初，这些大学生打心眼里感激这位“阳老师”。

    最近，他又办起了全县精准扶贫对象技能培训班，已陆续在21个乡镇开班，2000余名有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能按需培训，向水产专家、种植大户、创业能人面对面学“致富经”。

14年，无论岗位在哪里，阳书成始终站好人社民生岗。这是他的职业追求，也是他干事创业的真实写照。(荆州日报记者 吴杰 肖潇)