充分履行职能服务发展大局

――市人社局六措并举全力推进人才工作

近年来，市人力资源和社会保障局突出工作重点，创新方式方法，认真贯彻省、市人才工作会议精神，切实抓好荆州市中长期人才发展规划纲要各项任务的落实，稳步推进人才工作。目前，全市拥有专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等28.7万人。为进一步发挥人才工作职能，切实做好人才工作，促进人才工作更好地服务“壮腰工程”，市人社局“六措”并举，全力推进全市人才工作整体再上台阶。

一、建立协调联动机制，把人才工作“统”起来

良好的协调联动机制是人才工作的基础。一是加强组织领导。成立以局长、党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室、二级单位负责人为成员的局人才工作领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。二是明确工作要求。切实把人才工作作为“一把手工程”，市局及各二级单位主要领导亲自抓，明确副职专门抓，指定科室具体抓。三是建立长效机制。定时召开人才工作领导小组会议和人才工作联席会议，研究部署和创新发展人才工作，形成局长、党组书记大员上阵、统揽抓，班子成员各司其职、分头抓，各科室、二级单位各负其责、具体抓，全局系统上下联动、合力抓的人才工作综合管理工作格局。

二、实行目标责任管理，把工作任务“压”下去

实行目标责任制管理旨在发挥考核工作的激励和导向作用，进一步增强全系统干部职工的人才观念和责任意识，充分发挥、挖掘人力资源和社会保障部门的职能作用和资源优势，理顺职能、谋划布局、整合力量、落实措施，促进人才工作良性健康快速发展。我局根据实际，制定了《荆州市人力资源和社会保障局人才工作目标责任管理实施办法》，在全系统树立“人才优先”、“服务优先”、“创新争先”三大理念，建立“年初部署查安排、平时督办查进展、年度考核查实效”三查机制，明确“平台载体牵动、外引内培拉动、评价激励推动、典型示范带动、热情服务互动、规范管理促动、齐抓共管联动”七动思路，着手搭建人才工作平台和人才服务平台，合理分配任务，确保人人身上有责任、件件事情有落实。所有目标任务实行半年一抽查，年底一考核，将成绩作为干部职工个人年底绩效考核的重要指标。

三、强化服务项目营销，把工作人员“逼”出去

本着“既要管好人才，又要大力培养引进留住人才”的原则，进一步解放思想，发散思维，创新方式，用项目吸引人才、用业绩留住人才。我们通过强化对项目的服务，切实转变思想观念，把工作人员推到服务企业和人才培养引进的第一线，把人才工作的重点转移到搞好服务上来，努力营造有利于人才干事创业的良好环境，使人才干事有空间、创业有舞台、创新有机会、创造有动力。为此，我们在系统内建立重点企业联系服务制度，帮助企业解决人力资源和社会保障工作难题；以项目为依托，通过“走出去”、“请进来”，扎实开展“高校荆州行”等各类招才引智活动，做好高校、企业、人才的桥梁；建立健全公共就业人才服务机构，推进市场诚信体系和人才资源服务标准化建设，鼓励和支持人力资源服务业发展。通过一系列卓有成效的工作，使优质服务工作“内化于心、外化于行、固化于制、优化于常”。

四、加强体制机制创新，让人才工作“活”起来

加强调查研究，通过政策创新和环境优化，进一步打通各类人才在不同行业、部门之间流动的“障碍”，促进人才合理有序流动，是人才工作快速发展的关键。我们积极探索人才“柔性引进”制度，以更灵活的政策，更大的投入，更宽松的环境来吸引人才，留住人才，让各类人才在流动中优化配置升值增效；我们将着力在拓展招才引智的主渠道，建立人才吸引集聚机制；发挥各方力量的主动性，建立人才培养培训机制；抢占改革创新的主阵地，建立人才选拔使用机制；确立能力业绩的主导性，建立人才评价激励机制；争当优质服务的主力军，建立人才安全保障机制等方面下功夫。通过工作体制机制的创新，突破人才发展“瓶颈”，让人才工作真正动起来、实起来、活起来。

五、加强横向联系合作，把主导作用“显”出来

当前，我市正处于实施“壮腰工程”的关键时期，市人社部门紧紧围绕人才工作的重点方向，牢牢把握工作主动权，在全面掌握本地人才工作现状的基础上，主动深入地分析形势的变化趋势，增强前瞻性和可预见性；同时，注重整合力量，加强与有关部门和机构的横向贯通、系统联动，签订战略合作协议和备忘录，建立健全统分结合、协调高效的工作机制，把人才工作主导作用充分发挥出来，调动一切积极因素，形成人才工作的强大合力，努力化解人才工作“瓶颈”，切实当好人才工作的“领头羊”，在全市范围内营造良好的人才导向，形成聚集人才的良好环境。

六、发挥企业主体作用，把人才工作“推”上去

一方面，通过发挥企业的主体作用，为各类人才创新创业搭建平台，鼓励和支持企业加快建立人才信息系统，为人才开发提供信息服务；鼓励有条件的企业积极申请设立博士后创新岗位、博士后科研基地或博士后工作站，实行“项目+人才”的产学研结合人才科技共建活动，引导高层次人才向企业集聚，提高企业的项目开发能力。另一方面，把人才的培养作为企业人才开发最基础、最管用的措施来落实，稳步推进“急需紧缺专业技术人才培养工程”，着力实施“金蓝领”开发工程和“紫领人才培养计划”，大力开展就业技能培训、创业培训和岗前培训以及订单式培训、定向培训和定岗培训；指导职业学校和培训机构大力开展各类技能培训；推进校企合作，把职业教育与企业技能培训有机结合，实行联合办学、定向培养。通过人才的培训培养，不断提高企业人才的综合素质和创造能力，促进企业又好又快发展，最终实现企业和人才的良性循环发展。