春风扑面暖流萦怀——长春地区依托增加城乡居民收入暖流计划拓宽春风行动农村劳动力转移就业新途径

　　为助力实施乡村振兴战略，长春市在大力开展农村劳动力转移就业“春风行动”的同时，还滚动实施了增加城乡居民收入“暖流计划”，全方位满足农民对更高质量和更充分就业的期盼，多渠道促进农民增收。

　　2018年“暖流计划”共有5大方面、45项任务，其中涉农项目10条，主要通过提供资金支持、改善生活条件、给予农产品补贴、打造农产品品牌、加强新农村建设和设施农业建设等途径，提高农民增收能力，鼓励农民工返乡创业。

　　一是实施外出务工人员返乡创业培训工程。免费培训返乡农民工5000人，带动就业1.5万人。依托现有各类园区、培训机构，培育认定5个市级返乡创业示范基地。

　　二是推行农民工工资“精准支付”。利用劳动保障监察“2+e”智能化电子政务信息平台，努力实现全市建筑工地农民工工资“精准支付”科学化管理，农民工工资基本无拖欠。

　　三是鼓励农村土地流转。流转面积达到53.3万公顷，占耕地面积的42.5%。全市新增农民合作社1000个、家庭农场500个。重点开展市级示范合作社、示范家庭农场创建活动，积极培育农业社会化综合性服务组织。落实农机购置补贴政策和资金，购置各类机械1.5万台以上，提高农业生产效率，促进农民增收。

　　四是实施高标准农田项目和补改结合项目。对省级高标准农田项目和市级补改结合项目“田、水、路、林”进行综合整治，提高耕地质量，改良土壤结构。完善项目区内灌溉、田间道路等基础配套设施，增强耕地抵抗自然灾害的能力，满足农业机械化生产作业需求，带动农业开发和相关产业发展，为农户增产增收提供有利保障。

　　五是推进特色农业产业基地和棚膜经济园区建设。新建和扩建蔬菜、花卉苗木、水果、马铃薯、食用菌、君子兰等规模化产业基地10个。推进棚膜集中连片开发，新建和扩建规模化棚膜经济园区15个。

　　六是打造精品农产品品牌。投入280万元，重点建设20个农村电子商务示范店，开展“神农杯”2018长春名牌农产品评比，评定20家企业和若干名牌农产品,提高农产品市场知名度和竞争力。

　　七是积极发展休闲农业与乡村旅游。鼓励乡村居民改造自有房屋、发展庭院经济，加快精品民宿、农耕体验、果蔬采摘、康体养生、民俗节庆等特色乡村旅游产品项目开发，持续开展全域旅游示范村（镇）创建工作，重点打造“休闲农业与乡村旅游示范点”10个。

　　八是推进科技扶贫示范点建设。投入科技经费300万元，围绕贫困村特色产业发展、特色资源深度开发综合利用、构建全产业技术链条，开展技术创新和成果推广，建设30个科技扶贫示范点。

　　九是推进“扶贫超市”项目建设。投入600万元，在县（市）、双阳区、九台区职教中心设立“扶贫超市”，对贫困村适龄劳动力及建档立卡贫困家庭适龄劳动力免费培训。

　　十是增加贫困户财产性收入。支持有条件的贫困村因地制宜地建设特色民俗房屋、农家乐、大棚、种养殖基地等基础设施，将资产以股份的形式分配给建档立卡贫困户。由有技术、有能力的经营者投资经营，贫困户以产权入股并参与分红，实现增收脱贫。

　　通过实施“暖流计划”涉农政策措施，不仅能够显著提升农村劳动生产效率，使更多剩余劳动力从农业中释放出来，更有助于有效拓宽农民进城务工渠道，保障农民工权益不受侵害，为农村劳动力转移就业“春风行动”添柴加薪。（吉林省就业服务局 长春市就业服务局）