吉林省统筹布局合力攻坚全面做好就业扶贫工作
2017年,吉林省人社厅按照人社部就业扶贫部署要求,围绕“一二三五”行动措施,紧盯目标不懈怠,心无旁骛抓落实,凝聚全省就业服务机构力量,形成了全员奋战,合力攻坚的浓厚氛围,就业扶贫工作取得较好成效。截至去年12月末,全省贫困劳动力实现就业7.5万人,达到贫困劳动力总人数的81%。
一是统筹制定谋划。联合省财政厅、省扶贫办印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》,将就业扶贫工作列入各部门年度考核重要内容,实行“一票否决”。确定实施就业“一二三五”行动,确保60%以上有就业意愿的贫困劳动力实现转移就业。
二是夯实工作夯实。按照“全员登记、一村一册、一人一策、县市入库、分级汇总、动态管理”原则,组织各地将贫困劳动力全部录入就业信息实名制动态数据库。2月中旬,举办了全省贫困劳动力就业信息录入实名制动态管理培训班,共计培训150余人,在短期内高质量完成了数据采集工作,全面摸清了贫困劳动力的就业状况和需求,为提供精准帮扶奠定了基础。
三是组织专题活动。实施省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(行政村)五级就业服务平台建设工程,在贫困地区较大乡镇(行政村)、工业集中区和用工集散地建立人力资源市场,打造“半小时就业服务圈”。以“就业援助月”、“春风行动”、“送岗下乡”等活动为载体,实现获取就业信息不出村,人岗对接不出镇。向人社部推荐就业扶贫基地29个,累计吸纳贫困劳动力3652人。累计举办贫困劳动力专场招聘会和送岗下乡活动656场(次)。
四是推广技能扶贫模式。探索建立了“产业+技能+就业”和“校企合作?订单培养”两种技能扶贫模式,并在全省组织推广。开展了“技能扶贫行动”,组织省内骨干技工院校,对有求学意愿的贫困家庭适龄子女进行免费技工教育,优先享受免学费、助学金、奖学金等助学政策。对15个贫困县累计投入资金5800万元,免费技工教育培训4929人。以贫困劳动力为重点,在全省实施了农民工向农技工转型计划,累计培训1万人。
五是促进劳务输出。积极引导各地充分发挥劳务经纪人和驻外劳务机构作用,支持贫困县(市、区)在外省建立劳务输入基地。巩固和深化与上海、深圳、浙江等经济发达地区劳务合作,搭建信息对接平台。依托60个省级劳务输出基地,带动2060名贫困劳动力实现就业。在贫困县开展劳务品牌培育活动,打造了双辽月嫂、长岭电子操作工、大安艳枝农民种植工、镇赉镇兴博艺柳编工等地方特色劳务品牌,带动572名贫困劳动力实现就业。在贫困县组织开展劳务经纪人培育活动,培训劳务经纪人463人。
六是促进就地就近转移。依托县(市、区)工业集中区、小城镇建设以及乡镇企业和农村基础设施建设,通过企业推动、农民合作组织带动、市场营销促动、家庭农场驱动和农业园区拉动等形式,优先吸纳贫困劳动力就地就近就业。积极支持劳动密集型产业发展,组织贫困劳动力从事居家就业和灵活就业。年初以来,全省共有2.2万名贫困劳动力实现就地就近转移就业。
七是开展创业带动就业。省政府出台了《吉林省人民政府关于印发吉林省2017-2020年促进农民增收行动计划的通知》和《吉林省人民政府办公厅关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》,在政策、项目、资金等方面重点向贫困地区倾斜。组织各地依托基层平台,为贫困劳动力提供政策咨询、项目推介、创业指导、创业培训等服务。扶持贫困县(市、区)创建21个农民工返乡创业基地,直接扶持创业779户,带动995名贫困劳动力就业。培育扶贫创业致富带头人840人。