辽源市四举措力促创业担保贷款工作

　　今年以来，辽源市积极落实就业创业政策，始终把创业担保贷款作为落实重点民生实事工作抓细、抓实、抓强，按照“积极稳妥、扩大规模、突出重点、防范风险”的总体思路，切实履行职能，积极采取措施，狠抓工作落实，全面推进创业担保贷款工作，发挥了创业担保贷款创业带动就业的倍增效应。截止10月末，当年发放创业担保贷款6715万元，提前两个月完成省下达的5700万元目标任务，超额完成17.8%，扶持创业330人，带动就业1208人，贷款回收率99.59%。

　　一是以政府推动为重点，力促统筹实施。政府始终将创业担保贷款工作作为重要民生工作来抓，成立了创业担保贷款工作领导小组，不定期召开协调会，解决存在的问题，形成了政府主导、部门主推、领导主责的工作机制;对贷款扶持群体实施更多的优惠政策倾斜，竭力创造健康发展的良性环境;针对中小微企业贴息贷款上浮利率偏高问题，为使企业减负，市政府专门下拨174万元专项基金，用于企业贷款上浮利率的贴息。

　　二是以宣传鼓励为引导，力促全面覆盖。由点到面，全方位开展政策宣传工作。利用QQ群、微信平台，人力资源市场网站广泛宣传创业担保贷款政策；制作了创业担保贷款动漫宣传片，全年在市电视台2个主要频道黄金时间播放；在辽源日报专刊发布了《辽源市创业担保贷款实施办法》和创业担保贷款政策解读；印制宣传单、宣传手册分发到社区、各经办银行窗口开展宣传；利用市就业局电子宣传大屏幕，全天候循环播放省、市《创业担保贷款实施办法》进行政策宣传；在市人力资源服务中心设立专门服务窗口接待业务咨询人员。通过宣传使政策家喻户晓、深入民心。

　　三是以得力措施为保障，力促稳步推进。结合省出台的创业担保贷款实施办法，认真组织研究，并结合辽源市工作实际，制定下发《辽源市创业担保贷款实施办法》；接到省下达的目标任务后，市就业局迅速制定工作方案，明确工作目标，并同时召开了县区就业机构目标责任制分解部署会，将创业担保贷款目标任务详细分解到县区，落实到具体科室，实现了工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限；完善检查、督查、考评一体化工作体系，实行目标责任制完不成不许评先的一票否决制。

　　四是以创新模式为依托，力促掷地有声。积极发挥多部门联动作用，简化贷款流程，减少担保贷款审批程序，降低反担保门槛，为贷款者提供高效、便捷服务；在与原有发放贷款金融机构合作基础上，拓宽发放渠道，开发了本地股份制银行加入业务合作行列；创新开展“自行担保、房产抵押”等贷款担保抵押方式，采取“担保公司担保”“存货质押监管”双重模式发放创业担保贷款及推动“贴息不担保”特色模式发放创业担保贷款；积极开展就业服务部门与贷款企业“结对子”、“一对一”帮扶活动，帮助贷款人掌握市场发展前景，克服经营运作中困难，尽快形成还贷能力，确保创业担保贷款扶持创业贷得出，用得好，收得回。（吉林省再就业小额贷款担保服务中心 辽源市就业局 ）