砥砺奋进的五年——一人一卡一卡多用全国通用

　　吉林省社会保障卡的建设按国家人社部的统一部署，紧紧围绕“便民、利民、惠民”的建设要求，不断迈向“一人一卡、一卡多用、全国通用”的目标，在社会保障卡的数据采集、制卡发行、网点建设、服务应用、宣传引导等方面不断取得新成效和新突破。

　　一、一人一卡、全民覆盖，一代卡全面升级为加载金融功能的二代卡

　　一是出台《吉林省社会保障卡管理暂行办法》，对全省机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、临时务工人员、农村户籍人员全面开展加载金融功能的社会保障卡的数据采集工作进行规范。二是省人社厅会同省教育厅共同发文，在全省的大中小学和职业院校全面开展社会保障卡的数据采集和补换申领工作。三是建立新生儿社会保障卡数据入库和申办制度，守住新增入口，吸纳现有人员，实现全民覆盖。四是实现社会保障卡的换代升级。吉林省社会保障卡的建设起步较早，近年来一直处于一代卡和加载金融功能的社会保障卡（二代卡）并建并用的状态。为加快推进加载金融功能的社会保障卡的建设工作。厅党组书记、厅长曹宇光同志的到任不久就审时度势地提出了“一代社会保障卡全面升级为加载金融功能的二代社会保障卡”的***，吉林省人社厅下发了《关于加快推进加载金融功能社会保障卡换发、申领和应用工作的实施方案》，要求各地利用到2017年底的过渡期，一代社会保障卡全面升级为加载金融功能的社会保障卡，过渡期后，一代卡全部退出人社业务经办，实现加载金融功能的社会保障卡“一人一卡、全民覆盖”的发行建设目标。

　　二、提高社会保障卡的制发效率

　　一是与银行、卡厂签定协议提高社会保障卡金融账户回盘效率和社会保障卡制作效率，力争一个月完成社会保障卡申领流程。二是建设一流的社会保障卡洗卡制卡车间，确保社会保障卡的安全和制发效率。三是建立安全、便捷、高效的运输发放途径，通过EMS将制作成功的社会保障卡发放到全省各地和县、市、区。

　　三、加强服务网点建设，提高便民服务水平

　　吉林省印发了《吉林省社会保障卡综合服务窗口建设指导意见》，加强服务网点建设。一是城区综合服务站点建设。全省各市（州）都建成两个以上社会保障卡金融服务站点，县、市至少建成一个社会保障卡的综合服务站点，统一配备了社会保障卡的即时补换卡设备，为持卡人提供及时便捷的补换卡服务。二是乡镇综合服务站点建设。每一个乡镇、村屯都按“六个一”的标准建设社会保障卡综合服务站点。这六个一是要有一块形象统一的标牌标识；一名经过培训的专门服务人员；要有一台符合业务需求的终端设备；要有一套完善规范的管理制度；要有一份务实管用的服务承诺和要有一套便民实用的服务指南。做到了参保缴费、领取待遇、转账消费、身份认证、政策咨询不出村。三是利用银行的网点优势和网络优势为社会保障卡提供综合服务。对于符合社会保障卡经办要求的银行网点，由吉林省人社厅统一悬挂“社会保障卡综合服务大厅”标牌，按“统一形象标识、统一业务内容、统一经办流程、统一服务标准”“四统一”的要求对持卡人统一提供全民服务。联名银行综合服务大厅内的金融自助服务终端可提供社会保障卡的查询和业务经办服务。四是利用微信公众号、12333公共服务平台为社会保障卡提供申领、挂失、进度查询等网上经办服务，形成覆盖城区乡村、包融人社银行、整合线上线下，辐射全省人民的一体化综合服务网络。

　　四、强化社会保障卡的应用

　　一是在医保领域实现就医购药的全面应用。二是在城居保中的应用，三是在跨省异地就医中的应用。全省的13个统筹区全部纳入国家异地结算平台，为48000名有跨省异地用卡需求的人员制发了社会保障卡。四是长春吉林四平辽源与智慧城市的建设整合发展。

　　五、加强社会保障卡的宣传

　　加强社会保障卡的宣传。一是利用12333、厅官方网站、手机短信和手机APP等系统内的宣传平台做好公益宣传。二是联合厅宣传中心在全省各级开展日常宣传。积极组织参加了全国社保卡建设征文活动，取得了1个二等奖、2个三等奖和优秀组织奖。三是利用12333宣传日开展“走进社会保障卡”的主题宣传。四是利用各合作银行的网点优势和资源优势开展商业宣传。其中，白城市不断拓宽宣传渠道，利用高速公路入口处的大型广告牌、街道社区的公安警亭、市民广场的大型LED荧屏及商场、超市等场所，广泛宣传社会保障卡，将社会保障卡融入市民的生活中，引导人民群众了解社会卡、关注社保卡、使用社保卡，形成卡在城中，城在卡中的良好氛围。（信息管理中心 孙伟）