吉林省人力资源和社会保障厅关于印发评选万名青年技术能手振兴吉林发展行动计划实施方案的通知

吉人社办字〔2018〕42号

各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市人力资源和社会保障局，中、省直企业：

　　现将《评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　                              吉林省人力资源和社会保障厅

　                                    　2018年6月19日

　　（此件主动公开）

　　（联系单位：职业能力建设处）

　　评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案

　　为贯彻落实《*** ***办公厅印发

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥政府、企业、社会的协同作用，积极开展技术工人培养激励等措施，为推进供给侧结构性改革和中国制造2025提供技能人才支撑。以加快推动我省经济转型升级为主攻方向，以人才引领支撑吉林新一轮全面振兴为根本任务。

　　（二）目标任务。针对我省不同地区、不同行业、规模差异及各类所有制企业的不同特点，因地（企）制宜，着重解决“结构不优、质量不高、供需矛盾、人才断档”等突出问题，引导企业、行业通过“行动计划”实现人才的代际传承，鼓励青年技术工人立足岗位成才，培养造就一批具有高超技艺水平，富有工匠精神的技能人才。

　　二、评选原则和范围

　　坚持公开公正、突出技能，注重职业道德，注重工作业绩，注重一线岗位，注重群众公认，做到条件公开、程序公开、评选结果公开，严格按照评选条件，好中选优、优中选强。在考虑不同类型技能人才的职业（工种）特点、培养规律和我省行业分布的基础上，围绕我省经济发展主导产业、行业中技术技能较高的一线技能人才、技工院校教学一线专业课岗位中选拨“青年技术能手”。年龄一般不超过40周岁。

　　三、推荐条件和选拨程序

　　（一）推荐条件

　　1.爱岗敬业：政治立场坚定，职业道德良好，恪尽职守，甘于奉献；

　　2.技艺精湛：熟练掌握本岗位业务知识，技能水平在本单位、本系统青年技术工人中处于领先地位；

　　3.业绩突出：安全、优质、高效完成本职工作任务，在本职岗位上做出突出贡献；

　　4.技术转化：在技术创新、攻克技术难关等方面做出突出贡献，并总结出独特的操作技术方法，产生重大经济和社会效益的；

　　5.技艺传承：在本职业（工种）中具备较高技艺，在“传、帮、带”培养技能人才方面做出突出贡献的；

　　6.改革创新：在开展技术革新、技术改造活动中发挥一定作用的；

　　7.技术技能：在本企业、同行业中具有一定的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济和社会效益的。

　　各评选授权单位结合工作实际，按照上述宏观条件制定有针对性、操作性强的细则款项。

　　（二）评选程序

　　企业推荐—单位初审—专家评审—单位公示—单位推报—省人社厅审定、命名—单位组织兑现职业资格、技能提升补贴—单位答疑等程序完成。

　　1.申请授权。各地、企业按照本通知精神，自愿参加评选活动。省人社厅根据各地、企业实际情况予以授权。活动的具体组织工作由省厅授权的市（州）、行业、企业负责。省属技工院校在属地参加评选。《XXX单位关于参加评选“青年技术能手”的请示》（见***2）和《XXX单位评选万名“青年技术能手”实施方案》请于7月25日前传真、邮件等方式报送吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组办公室。

　　2.申报步骤。授权的市（州）所属企业向本地人社部门报送。授权的中、省直企业直接组织材料收集整理。经各授权单位初审，将《XXX单位参评“青年技术能手”人员汇总表》（见***3）于7月25日前报吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组办公室。

　　3.专家评审。按照评审需求，组建评审专家组。评审专家由“全省职业能力建设工作专家库”中随机抽取产生。由省厅、市（州）人社部门、授权企业三个方面组成，依照评审程序、时间安排等有序开展。评审采取综合评审、以赛代评、以评代考等方式实施，合格人员成绩评定分为理论和实操两个方面，合计分数在60—100分之间。

　　4.命名。对经授权单位推报并经省厅审定、公示无异议的“青年技术能手”，由省人社厅予以命名。

　　5.职业资格证书。授权单位组织评选合格人员填报职业技能鉴定有关表格，行业、地方职业技能鉴定机构配合授权单位完成合格人员信息录入、材料收集、缴费、证书发放等相关事宜。各地人社部门负责晋升的职业资格，评选合格人员仅交纳鉴定费中评审费部分，具体标准为：初级工25元；中级工45元；高级工65元；技师85元；高级技师105元。行业鉴定机构可参照此收费标准执行，也可按照行业收费标准执行。

　　6.后续工作。授权单位组织兑现职业资格、技能提升补贴，并做好后续答疑等工作。

　　四、申报材料和工作步骤

　　（一）申报资料。①企业（基层企业、分子公司、县区等）向授权单位（各地人社部门、企业）推荐函1份；②《“青年技术能手”申报表》1份（***4）；③候选人技术技能水平、主要技术成果证明材料1份（复印件须单位确认真实有效）。

　　（二）工作步骤。评选活动分为三个阶段。

　　1.筹备阶段（6月）。制定下发《评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案》，指导各授权单位开展工作。

　　2.评选阶段（7月至9月）。各授权单位开展评选、推报工作。省人社厅全程指导。

　　3.命名阶段（10月至11月）。印发首届“青年技术能手”入选情况的通报。

　　五、名额分配和激励政策

　　（一）名额分配。各市（州）、企业接到此通知后，迅速开展动员部署，摸清底数，按一定配比向省人社厅申请2018年评选名额。省人社厅适时发布授权单位评选名额。

　　（二）激励政策。“颁发证书、晋升职业资格、领取职业技能提升补贴”三项激励政策。即：一是人社部门颁发“青年技术能手”证书。二是晋升上一级职业资格（无职业资格的晋升初级工，初级工晋升中级工，以此逐级类推。已是高级技师的不晋升）。各部门、企业、行业按照人社部规定的目录清单和权限分别实施。三是符合《关于失业保险支持参保职工提升职业技能政策有关问题的通知》（吉人社联字〔2017〕67号）文件要求的，享受对应的职业技能提升补贴，不符合文件要求的不能享受。

　　六、组织机构

　　省厅成立吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组，负责本次评选活动的组织领导。吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组下设办公室，办公室设在省人社厅职建处，具体负责本次评选活动的组织实施（见***1）。

　　七、有关要求

　　（一）要加强领导，高度重视，明确专人负责，坚持公开公平，平等择优，把本地、本行业、本单位（企业）有代表性及有突出贡献的优秀技能人才选进来。

　　（二）要严格按照评选条件和名额进行推荐、评选工作，严格考核，严肃评审，严格把关，严格程序，确保推荐对象、推荐材料真实可靠，经得起各方面的监督检查。

　　（三）推荐人选要坚持面向基层，面向工作一线的技术工人。要充分发扬民主，接受群众监督，做到群众公认。要在本单位或一定范围内在生产车间、职工食堂、单位宿舍等地公示，对推荐人有异议的，推荐单位要认真调查，授权开展活动的单位要及时提出处理意见。

　　（四）向参评人员清晰解释2项内容：对《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）中技能人才目录，受条件、政策限制无法晋升上一级职业资格的不晋升；截止目前，国家没有建立健全职业技能等级制度，故不能发放相应证书，也不能享受技能提升补贴政策。

　　（五）本通知、申报材料的相关表格请到省人社厅门户网站（http://hrss.jl.gov.cn/）“公告”或“业务目录—职业能力建设”。

　　传真电话：0431-88690626 邮箱：215658490@qq.com

　　联系地址：长春市亚泰大街3336号金业大厦A座908室

　　***：1.吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组及办公室成员名单

　　     2.XXX单位关于参加评选“青年技术能手”的请示

　　     3.XXX单位参评“青年技术能手”人员汇总表

　　     4.“青年技术能手”申报表