临沂人力资源和社会保障信息专刊第15期

 以业务联席会议制度为总抓手全面建立社保内控工作长效机制

　　兰山区人力资源和社会保障局

　　为进一步加强社会保险经办机构内控制度建设，确保社保基金健康运行，兰山区人社局探索建立社保内控领域业务联席会议制度。通过抓规范化建设、责任落实机制建设、能力提升建设、经办流程优化建设，促进了内控制度建设和经办水平能力的提升，实现了社保业务经办环节的无缝衔接，确保了业务运转健康发展，提高了工作效率和群众满意度。
　　一、推行业务联席会议制度，构建内控工作长效机制
　　2014年10月，兰山区人社局立足实际，积极探索建立业务联席会议制度，制定出台《关于进一步加强社保业务联席会议制度建设的通知》，率先在工伤认定工作进行试行，并对会议的召集、议题的内容等具体工作要求进行了明确和规范。之后，对议题的酝酿与表决、会议纪要整理及存档、会议结果运用等工作进一步进行了完善、明确，并建立了总结和通报制度。议题提报科室会前与参会科室提前做好沟通，提出主导性意见或建议，参会人员按照相关业务政策，有针对性地提出意见和建议，由联席会议集体讨论做出议题提报科室提出的建议是否可行的决定。同时，议题提报科室记录会议情况，对参会人员所陈述的意见、建议及会议决议进行记录，并形成会议纪要，以此作为业务经办依据。业务联席会议已从单一科室逐步扩大到社保经办全部业务科室，涵盖业务办理、待遇支付、基金支出、审核稽查等各方面，形成了一套对业务经办工作行之有效的内控制度体系。截止目前，业务联席会议已召开179期，解决204个议题，做到了所有待遇、基金支出全部通过业务联席会议集中决策，对未有会议结果的，稽核不予签字，基金不予支付，建立了由原来“业务科室决策”转变为“业务科室经办、联席会议决策”的工作机制，实现了各项经办业务的内控制度规范化管理，构建起了社保经办内控工作长效机制。
　　二、全面优化经办流程，确保内控目标落到实处
　　业务联席会议制度与社保业务经办形成了相辅相成、互相促进的良性机制。通过业务联席会议制度，对当期工作运行情况进行分析，逐条梳理，进一步明确科室职责，优化岗位设置。对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，理顺科室承办的每项业务经办具体工作流程，对于涉及多科室共同完成的业务工作，明确了在经办环节中本科室的责任，并对经办环节中前置和后置等相关业务科室进行明确，从而保证了工作流程的严密性和适用性，解决了业务办理的“肠梗阻”问题。通过业务联席会议制度，对在经办过程中存在的内控制度的薄弱环节，岗位设置、业务经办中存在的风险点，及时进行梳理排查和分析，狠抓重点科室、重点岗位、重点环节内控制度的落实。依托社会保险管理系统，分别设定缴费、审核、复核、待遇计算、发放等各块权限，由各经办科室通过系统进行网上审批把关，严格控制数据修改和权限变更，对缴费复核、待遇计算和发放等业务环节实行全程同步实时监控。按照“业务科室审核、稽核科室复核、基金管理科室核对、分管领导和主要领导签字后支付”的四级控制制度，使不相容岗位和职务之间能够相互监督，相互制约，形成有效的制衡机制。充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度不断完善，形成了从入口基金征缴到出口社保待遇支付横到边竖到底的内控网络格局。
　　三、建立责任考核体系，确保会议制度运行质量
　　健全机制，修订完善会议制度。结合社会保险经办风险管理工作，主任办公会议定期听取工作成效，不断充实完善工作方案，规范提升业务联席会议制度。截止目前，主任办公会10多次主题研究业务联席会议制度，期间，多次召开研讨会，具体研究和解决制度运行中存在的问题。在具体管理中，由人秘科和稽核中心共同牵头，抓好对会议的组织召开和结果运用和督导工作。同时，还将此项工作列入年度科室和工作业绩考核体系，进一步强化了责任考核。强化督查，抓好会议运行监控。制度要求，各业务科室每月至少召开一次业务联席会议，并根据业务工作时限要求及工作量随时召开。议题提报科室根据配备的联席会议记录本，指定本科室专人负责记录会议情况，根据会议纪录形成会议纪要，以此作为业务经办依据并归档备查。每个季度定期对业务联席会议开展督导调度并对结果进行通报。同时建立责任追究制度，严格对参会科室、人员实行工作责任追究，确保会议严格按照执行相关政策，有效增强了干部的危机意识和责任意识，进一步形成了注重实绩、科学发展的正确导向，营造了干事创业的良好氛围。
　　四、搭建业务交流平台，实现经办能力全面提升
　　业务联席会议不仅是处理业务的平台、学习交流的平台、提升队伍素质和水平的平台，更是提质增效，实现阳关政务的平台。通过业务联席会议制度的推行和不断深化，参会科室可直接参与议题科室的业务经办决策。参会人员将加强法律法规政策和业务知识的学习摆在重要位置，通过集中学习、个人自学等方式，加大对新出台重要政策和举措的重点学习，提高分析研究新问题、焦点问题的能力，从而提升了经办队伍的综合素质，人人都成为社会保险的“行家里手”。同时，业务联席会议通过明确责任，确保参会人员严格按照政策规定提出意见建议，保证会议决策的严谨和公正，进一步调动了职工积极性、主动性和创造性，打造了一支想干事、能干事、干成事、不出事、能担当的社保经办队伍，提高了各项社会保险工作能力和经办水平，树立人社部门为民务实清廉的良好形象。（兰山区人社局  吴锋）

    返回    打印     关闭