2011年全市人力资源社会保障工作十大亮点

　　2011年，是全市人力资源社会保障工作改革创新、融合发展的一年，也是成绩显著、硕果累累的一年。这一年，全市各级人社部门承载着党委政府的重托和千万民众的期望，深入贯彻落实科学发展观，始终把人民群众当亲人，紧紧围绕"民生为本、人才优先"这条主线，以就业创业、社会保障、人才人事、执法维权、自身建设为重点，带着感情，带着责任，统筹推进各项工作，圆满完成了全年任务目标。
　　亮点一：城乡居民养老保险实现全覆盖
　　经过全市上下的积极争取和共同努力，自2011年7月1日起，全市城乡居民社会养老保险全部纳入国家级试点，提前一年半实现了全覆盖，这是我市民生事业的历史性突破，具有里程碑意义，仅此一项，每年就争取省级以上财政补助资金8.2亿元。自此之后，全市140.8万名60周岁以上的城乡老年居民，开始按月领取55元基础养老金，钱虽然不多，但让城乡老年人觉得生活得更幸福、更有尊严。在去年12月召开的全国农村社会养老保险工作座谈会上，我市作为唯一的地级市代表作了大会发言，会上，人社部胡晓义副部长、农保司游钧司长，对我市高标准推进基层经办能力建设的做法给予了高度评价。
　　亮点二：临沂零工市场建成启用
　　2011年11月24日，临沂市进城务工人员综合服务中心暨临沂零工市场建成启用，成为全国首家政府投资管理运行的公益性进城务工人员综合服务机构，也是我市第一项完成的民生实事。中央电视台、新华社和山东电视台等新闻媒体进行了专题报道，对这项创新工作给予了充分肯定。副省长夏耕来临沂调研期间，专程到零工市场视察指导，指出"临沂零工市场办得好，意义重大?在全省带了一个好头"。目前，市场已累计接待住宿人员29400余人次，入住人员最多时达到每天600余人。发布用工信息1000余条，为800余人建立了求职登记信息、190家单位建立了招聘信息，实现短期灵活就业19000余人次。
　　亮点三：基层平台建设得到进一步加强
　　加强人力资源社会保障基层公共服务平台建设，是提高人力资源社会保障工作服务质量和水平的重要基础。2011年5月，根据市政府《关于进一步加强人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的通知》（临政办发〔2011〕33号）要求，我市按照机构、人员、经费、场所、制度、工作"六到位"的要求，对全市186个乡镇（街道）基层人社所进行了规范提升，并在全省率先整体通过考核验收，全部达到国家二类所以上标准，争取省级奖励补助资金1830万元。同时，设立了7327个村居（社区）基层服务站，基层经办管理服务能力显著提升。人社部党组成员、驻部纪检组长袁彦鹏来我市调研时，指出"临沂在基层平台建设方面，行动早，措施实，完全符合中央公共服务均等化和部里加强基层平台建设的要求，创造了很好的经验，很有特色，走在了全国的前列"，并欣笔题写了"小所大事"、"真情服务"，予以鼓励和鞭策。
　　亮点四：市厅两级签署"两型"社会共建协议
　　去年6月12日，省人社厅与市政府在华盛江泉城大酒店举行"两型"社会共建协议签约仪式。"两型"社会共建协议的签署，为加快我市"两型"社会建设步伐，深入推进人力资源社会保障体制改革，促进人力资源社会保障事业稳定、协调、持续发展，逐步建立适应"两型"社会要求的人力资源社会保障新体制、新机制，实现社会环境的和谐稳定，提供了有力保障和支持。
　　亮点五：就业目标任务超额完成
　　就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。去年以来，我市把促进就业作为发展的优先目标，实施有效就业政策，积极开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业，特别是抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的重点群体就业。2011年，我市共实现城镇新增就业15.8万人，农村劳动力转移就业29.2万人，分别完成全年目标任务的196.9%和187.1%；期末城镇登记失业率为1.***%。
　　亮点六：社会保险扩面征缴任务超额完成
　　保障是民生之基，是社会发展的"稳定器"、经济运行的"减震器"和维护社会公平的"调节器"。2011年，我市按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针，以人人享有基本社会保障为目标，不断完善社会保险政策，加大扩面征缴力度，初步形成了覆盖城乡居民的社会保障体系。全市城镇职工养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到92万人、198万人、48.8万人、86.9万人、44.6万人，完成年度扩面计划的239.6%、276%、272.9%、184.1%和172.7%。
　　亮点七：人才工作实现新突破
　　去年以来，全市各级人社部门充分发挥政府人才工作综合管理部门职责，紧紧围绕转方式、调结构，搭建招才引智平台，为县域经济跨越发展提供强有力的人才智力保障。组团赴美国和加拿大开展了海外留学人才交流暨项目洽谈活动，共达成初步合作协议、意向21项，在旧金山、纽约和多伦多建立了临沂市引进海外留学人员联络处。人社部首次"万名专家服务基层行动计划"在我市成功举办，10名国内知名专家来我市就11个合作项目开展现场技术指导。大力实施"百名外国专家兴沂蒙工程"，先后聘请外国专家218人次，帮助解决技术难题347项。山东常林集团"重大装备液压主件产业化"项目获得国家高端外国专家项目立项。
　　亮点八："五七工"、"家属工"养老保障问题得到圆满解决
　　城镇未参保集体企业退休人员（即"五七工"、"家属工"）养老保险问题一直是社会各界关注的热点，各级党委政府高度重视。在深入调查摸底基础上，市人社局根据省政府办公厅《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知》（鲁政办发〔2011〕***号文件）要求，按照省厅统一部署，集中时间、集中精力，在社会保险服务大厅设立专柜，认真做好这部分人群的参保工作。据统计，全市共受理申报登记未参保人员30130人，审核通过29767人，一次性补缴养老保险费107555.73万元。养老金标准分三个档次，分别为601元、492元、383元，从缴费情况看，选择一档的占14.3%；选择二档的占8.3%；选择三档的占77.4%。截至今年1月17日，所有参保职工一月份养老保险待遇已全部发放到位。
　　亮点九：人事制度改革得到进一步深化
　　在充分调研的基础上，我市进一步规范事业单位公开招聘工作，探索建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘方法，扩大了用人单位的自主权，事业单位新进人员全部实行了公开招聘，并邀请纪检监察部门全程参与，做到了公开透明，公平公正。对机关事业单位人员流动，坚持以考录为主，在不突破单位编制限额的情况下，对紧缺急需人才，经组织、人社部门批准之后，采取多种方式进行人才流动，实现了人才资源的合理配置。积极推行事业单位专业技术人员全员竞聘制度，建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的竞争激励机制，打破论资排辈现象，让每个有资格的专业技术人员都参与竞聘，使已经聘上的人员有压力、待聘的人员有希望，更好地调动了专业技术人员的积极性。认真组织各类人事考试，严肃考风考纪，依法科学考录，为人才选拔和评价提供了有力保障。
　　亮点十：部门自身建设取得新成效
　　按照精简机构、提高效能的原则，市、县区机构改革顺利完成，实现了职能、机构和人员的有机融合，形成了推进工作创新提升的体制机制。通过组织开展创先争优、服务企业"四比四看"、行风政风建设年和技能素质提升年活动以及红色教育、警示教育、廉政风险点防控等多项活动，全系统形成了团结和谐、凝心聚力、干事创业的浓厚氛围，干部队伍素质明显提高，服务社会的能力和水平不断增强，社会认可度和美誉度不断提高。

    返回    打印     关闭