临沂市上半年实现城镇新增就业71万人

　　今年以来，临沂市坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，作为人力资源社会保障工作的头等大事，优先谋划就业工作，优先调整就业布局，优先落实就业政策和就业资金，推动了就业工作的开展，就业局势保持持续稳定。1-6月份，全市共实现城镇新增就业7.1万人，农村劳动力转移就业15.4万人，分别完成年度计划的88.9%和98.7%。期末，城镇登记失业率为1.52%，控制在计划目标之内。
　　一是全面推进城乡统筹就业。继续把促进高校毕业生就业放在首位，通过实施基层服务项目、强化就业见习基地建设和落实自主创业扶持政策等措施，高校毕业生当期就业率达到85%以上。5月16日，组织开展了以"为求职人员就业铺路，为民营企业招聘搭桥"为主题的全市民营企业招聘周活动，共提供就业岗位17492个次，达成初步就业意向7499人。7月7日，市政府下发了《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（临政发〔2011〕20号），就进一步拓宽高校毕业生就业领域、促进高校毕业生灵活就业、自主创业提出了明确要求。积极实施困难人员就业援助计划,大力开发公益性岗位，加强对困难人员和"零就业家庭"的政策、培训和就业援助，先后帮助2907名就业困难人员实现了就业。认真做好农村劳动力转移就业，在优先满足本地企业用工需求基础上，不断完善培训、就业、维权"三位一体"的工作模式，有重点地开展了农村劳动力有序转移工作。涌现出受到******接见的青岛港全国劳模、全国优秀农民工徐万年等一大批优秀农民工代表。
　　二是认真落实积极的就业扶持政策。充分发挥政策对就业的引导促进作用，积极配合工商、税务等部门，认真落实税费减免政策，今年以来，全市共为286人减免税费62.96万元。积极筹措资金，落实各项补贴政策，上半年全市共支出各项补贴资金1112万元，其中支付困难群体灵活就业人员社保补贴479.6万元，企业吸纳下岗失业人员社保补贴299.31万元。全面推进小额担保贷款政策落实，调整扩大了贷款的扶持范围，由原来的下岗失业人员扩大到了失地农民、返乡创业人员、退伍军人、残疾人、高校毕业生等，并提高了贷款额度，由原来的5万提高到8-10万元。今年以来，全市累计筹集小额贷款担保基金1606万元，新发放贷款1141万元，扶持创业人员257人，带动就业801人。
　　三是全面加强职业技能培训。大力实施"百万农村劳动力就业技能和转移培训工程"，进一步健全完善"培训-就业-管理服务-补贴拨付"一体化管理机制，深入开展城乡新成长劳动力技能培训、岗位技能提升培训、下岗失业人员再就业技能培训、创业培训，逐步实现就业培训信息系统实名制管理。继续深化技工教育改革，坚持以市场需求为导向，合理设置专业，大力推行订单式、定向式培训。在全市技工院校和民办职业培训机构率先实行派驻督导员制度，积极探索创新了企业职工教育经费由地税部门代为征收模式。1-6月份，全市发放职业资格证书3.1万份，组织农村劳动力技能培训9.7万人，实用技术培训7.4万人，再就业培训1.4万人，创业培训5562人。
　　四是积极推动以创业带动就业。为满足多元化创业主体的需要，努力提供多元化的就业岗位，带动更多的劳动者实现就业，今年以来，我市从抓政策扶持、抓服务助推入手，加强了对县区创业服务指导机构健全、创业孵化基地建设、创业项目征集更新完善、创业服务专家志愿团的建立与作用发挥、创建创业型城市等5个方面工作的指导，为创业者提供了良好的环境。截至目前，全市新增各类创业人员8073人，带动就业35070人，分别完成全年计划的161%和140%。
　　五是完善公共就业服务体系建设。加快推进各级人才市场和劳动力市场的整合，逐步建立城乡一体、统一规范灵活的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，推进人力资源市场服务标准化建设。重点加强基层公共服务平台建设，下发了《关于进一步加强人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的通知》，规范提升平台建设；实行市、县区、乡镇三级培训，市里对基层人社所溜长进行了集中培训，经考试考核合格的，颁发上岗证和执法证；建立考核表彰机制，结合平时检查和综合考核情况，多方筹措200万元?采取以奖代补的方式，对全市52个先进基层所分别奖励1.5万元，其余基层所分别补助7000元。目前，全市180个乡镇（街道）全部按照机构、人员、经费、场地、制度和工作"六到位"的要求，建立了基层人力资源和社会保障所，设立了7327个村居（社区）人力资源和社会保障服务站；在基层人社所，全部设立了劳动监察中队和劳动人事争议调解中心；乡镇（街道）人社所配备专职工作人员1268人，村居（社区）配备协理员12761人，形成了覆盖城乡的人力资源和社会保障服务网络。

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