市人力资源和社会保障局提出贯彻落实市委全委（扩大）会议精神三项措施

　　4月19日，市委全委（扩大）会议结束以后，市人力资源和社会保障局立即组织召开领导班子成员专题会议，认真学习全委（扩大）会议精神，特别是张少军书记、张务锋市长两位领导的讲话精神，并结合工作实际，提出三项具体贯彻落实的措施。
　　（一）进一步抓好会议精神的学习。将两位领导的讲话全文印发各科室、单位，要求在组织集中学习的基础上，认真领会讲话精神，特别是领会好对人力资源和社会保障工作的提出的希望和要求，仔细对照年初制定的工作计划和任务目标，进一步认清形势，理清思路，细化任务，落实责任，不断推动各项工作深入扎实开展。同时，局领导班子成员按照职责分工，切实抓好涉及工作任务的分解落实。
　　（二）扎实推进当前各项工作。一是积极做好就业工作。继续坚持把促进充分就业作为经济发展的优先目标、改善民生的头等大事，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量，在促进经济平稳较快发展中实现就业稳定增长，确保完成全市实现新增城镇就业8 万人，农村劳动力转移就业15.6 万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。下一步，要在缓解企业结构性缺工矛盾、统筹做好高校毕业生等各类群体就业、积极改善就业创业环境、大力加强职业培训促进就业上下功夫，进一步健全完善公共就业服务体系，推进就业工作稳步发展。二是健全完善社会保障体系。以贯彻落实《社会保险法》为总抓手，紧紧围绕"转方式、调结构"这条主线，坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，进一步扩大各项社会保险覆盖范围，力争年末城?基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到88.8万人、194万人、47.7万人、85.4万人、43.5万人，社会保险基金征缴收入达到65.34亿元。三是统筹推进各类人才队伍建设。认真落实《临沂市吸引高层次创业人才若干政策规定》，继续做好吸引高层次创新创业型人才来我市服务工作。进一步加强专业技术人才队伍建设，不断提升专业技术人才的创新创业能力。进一步加强高技能人才队伍建设，做好首席技师、有突出贡献技师和技术能手评选表彰活动，组织开展各类技能大赛、绝技绝活传承和名师带徒活动。四是继续深化事业单位人事制度改革，加大岗位设置方案核准力度，指导并监督做好竞聘上岗工作，健全完善事业单位人员聘用制度，激发专业技术人员的积极性和创造性。五是进一步完善工资收入分配制度，在做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的基础上，按照"分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进"的方针，研究制定其他事业单位绩效工资实施意见，并稳妥有序地做好组织实施工作。六是积极构建和谐的劳动关系，进一步完善劳动关系三方协调机制，大力推行劳动合同制度，组织实施小企业劳动合同制度专项行动计划，从源头上规范企业用工行为。加大劳动保障监察执法力度，扎实推进劳动保障监察"两网化"和基层监察中队建设，实现"机构标准化、人员专业化、执法规范化"，加强劳动人事争议调解仲裁工作，继续以"两基"建设为重点，着力打造调解仲裁组织体系，完善调解仲裁联动机制，维护当事人合法权益，维护劳动人事关系和谐稳定。
　　（三）深入开展优化发展环境大讨论活动。4月16日上午，市人社局召开优化发展环境大讨论活动动员会议，贯彻落实全市优化发展环境大讨论活动动员大会会议精神，安排部署局系统内部优化发展环境大讨论活动。为确保活动取得实效，重点抓好以下几个方面：一是开展学习教育。认真组织学习中央三代领导集体关于群众观点、群众路线、改进学风作风的重要论述，学习十七届五中全会和中央、省、市"两会"以及经济工作会议精神，学习杨善洲、张广秀等先进典型事迹，学习全国全省全市人力资源和社会保障工作会议精神、法律法规和业务知识。通过学习教育，引导干部职工强化强化宗旨观念，树立服务意识；强化开放观念，树立亲商安商意识；强化时间观念，树立效率意识。二是深入查摆问题。重点开展好"五查五看"，即：查中心意识牢不牢，看是否存在损害发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度好不好，看是否存在冷漠生硬、简单粗暴的问题；查工作效率高不高，看是否存在推诿拖拉、延时误事的问题；查法治观念强不强，看是否存在违法行政、乱用权力的问题；查自身素质高不高，看是否存在业务不熟、作风不正的问题。积极开展亲商安商大走访活动，深入基层企业，深入服务对象，发放问卷调查，组织走访座谈，了解群众的意愿和需求。同时，结合省厅的调研课题，局领导班子成员带队，深入基层调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，掌握实情、剖析原因，提出切实可行的意见和建议，为科学决策、落实政策提供依据。三是切实抓好整改。坚持服务大局，进一步解放思想，作为人社部门，凡是有利于推动全市经济社会发展、有利于促进社会和谐稳定、有利于增进人民群众福祉的事情，有规定的，坚决落实，不打折扣，务求实效；没有规定的，积极争取，创造条件，加快推进。对全市重点招商引资项目，涉及人力资源和社会保障工作的，做到特事特办、急事急办，实行"一条龙"服务，确保重点招商引资项目顺利实施。对企业用工、人才需求、职工培训、社会保险、劳动管理等方面的需求，开展***服务，现场办公，全面营造有利于项目落地，有利于企业发展的服务环境。同时，进一步健全政务公开、服务承诺和民主评议制度，在各窗口服务单位要在办公场所醒目位置，设置"服务效能评价箱"，自觉接受群众的评价监督。完善检查考核制度，抓一批典型，既表彰奖励先进典型，也公开曝光反面典型，切实发挥示范和鞭策作用，努力使活动取得实实在在的效果。

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