坚持四个到位 强化一体执法 推动劳动保障法律法规的贯彻落实
市劳动保障监察支队把整合执法力量、强化一体执法作为推进劳动保障法律法规贯彻落实的突破口和总抓手,深入开展劳动监察执法,促进劳动保障工作又好又快发展。
一、统筹规划,坚持组织到位。重点落实了“三个统一”。一是统一执法内容。将贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》《就业促进法》作为一体执法中心内容,列入重要议事议程,统筹规划,周密组织,制定具体实施方案。6月份,组织119名企业负责人、人力资源主管进行了警示教育,就如何落实法律法规、强化管理,依法严格规范企业用工行为提出了明确要求。二是统一执法力量。为搞好统一执法,形成规模化执法效应,今年,在执法力量上实现了“两个整合”,其一实现了区域整合,执法人员负责划片区域的同时,市监察支队领导统一调配使用。其二实现了跨区域整合,执法人员由支队领导统一调配使用。三是统一执法行动。为强化一体执法的实效性,年初,市监察支队对执法作出了统一规划,年内重点落实三次大规模一体执法活动,做到集中时间,统一行动,确保取得综合执法效应。即:清理整顿人力资源市场专项检查;整治非法用工打击违法犯罪专项行动;开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动。
二、营造氛围,坚持宣传到位。为确保执法效果,市监察支队把宣传普及劳动保障法律法规作为执法工作的重要环节,采取多种方式和手段,努力形成舆论宣传与执法检查配套推进的一体执法工作新格局。一是强化劳动监察执法人员自身学习。组织302名专、兼职劳动监察人员参加各种法规政策培训班,购买培训教材679册,全面提高了劳动保障监察人员执法素质。二是抓好对用人单位的宣传教育。市监察支队执法人员登门为876户用人单位和2.4万名职工群众发放宣传资料,现场咨询解答问题。组织举办了两期企业劳资人员及厂长经理参加的劳动保障法律知识培训,通过强化学习,全面增强用人单位守法意识。三是抓好投诉咨询宣传。在投诉咨询大厅,大张旗鼓地宣传劳动保障法律法规,解答职工群众关心的劳动保障政策,营造浓厚的社会舆论氛围。
三、配套联动,坚持责任到位。将劳动保障执法工作纳入目标管理责任制考核内容,结合开展劳动保障监察“执法年”活动,逐级明确分工,层层落实职责,建立起一级抓一级,逐级抓落实的一体执法联动责任机制。市监察支队承担组织领导,统一安排和落实措施要求的主要职责,市(区)监察机构承担组织开展执法检查,依法查处和纠正本辖区各类违法问题的重要职责。全市采取分片包干、责任到组的办法,进一步细化和落实了执法工作责任制。市监察支队还印发约7万字的《威海市劳动保障监察支队规章制度汇编》,并配发到各市(区)劳动保障监察人员手中,对落实执法责任制,健全职责,规范内部管理,推进真情维权,科学高效的劳动保障监察工作提供了可靠的制度保障。
四、注重实效,坚持检查到位。按照“执法检查全覆盖、深化整改求实效”一体执法要求,将全市各类性质用人单位全部纳入执法范围,做到凡被确定为执法检查的企业,逐一登门检查;凡查出有问题的企业,随即对其下达责令改正通知书;凡对下达责令改正通知书的企业,实行***督查整改;凡整改不到位和拒不改正的企业,依法对其实施处理处罚;同时对经执法检查和整改的用人单位,全部建立健全劳动保障电子信息档案,纳入规范化管理。今年以来,共检查用人单位8755家,督促补签劳动合同4.4785万人;补发工资666.2万元,涉及劳动者1.23万人;督促618户用人单位缴纳社会保险费5771万元,涉及劳动者3.4187万人;督促474户用人单位进行社会保险申报登记,涉及劳动者3.94万人;取缔非法职介机构20户;清退风险抵押金72.4万元,涉及劳动者0.3785万人。