东阳市培育农村电商主力军打造乡村振兴新引擎

　　近年来，东阳市通过建立农村电商服务站、加强农村电商培训、完善电商扶持政策等举措，加快农村电子商务发展，推动农村就业创业工作。2018年1-9月，东阳市电子商务网络零售稳步增长，累计实现网络零售额70.98亿元，同比增长19.06%。

　　电商服务站：小农村里的“大乾坤”

　　农村电子商务服务站建设一直是东阳市人力社保局着力推进的民生工作。近年来，东阳市大力推进农村电子商务与传统行业渗透融合，农村电子商务呈现快速发展的良好态势，全市千余家农村电子商务服务站遍布各乡村角落，让农民步入“电商快车”道。

　　“我每天都帮村民们在网上代买各种生活用品，平均每天有30-40单，金额在3000-4000元/天。”农村淘宝三单乡服务站的管理员周丽巧笑着说。除了网络代购，三单乡服务站充分利用各村已有的便民商店、村民活动中心、农村青年创业基地等场地资源，为当地村民提供代销、代收及其他服务，更重要的是传授村民电子商务知识，帮助村民能自己使用各大网络平台，扩大销售平台。

　　以东阳市南马镇防军村为例，超过80%的家庭都在围绕着仿古门窗这一行业运转。得益于电子商务的兴盛，防军仿古门窗产业的名声彻底打响了。在防军村的带动下，南马镇东湖村、南湖村两个相邻的村庄也入选中国淘宝村。

　　截止目前东阳市共有10个淘宝村，1个淘宝镇，1114家农村电商服务站。

　　技能培训：打造电商“生力军”

　　为方便农村有意愿从事电商就业创业人员学习电商知识和技能，东阳市人力社保局创新农村电商培训模式，采取“走街串巷”送培训下乡，把电商培训课堂搬进各街道镇乡的中小学电脑室，并开设夜班、周末班等，培训时间更灵活，方便了农村有意愿从事电商的就业创业人员学习电商知识和技能，极大地提高了农村学员学习的积极性。

　　在培训科目设计上，针对各镇乡不同的产业特点，将农副产品特色与电商的特点结合起来进行启发性引导和操作技巧辅导。近两年，通过送电商培训下乡的方式，惠及农村电子商务培训6544人，扶持农村电商创业人数935人，扶持农村电商创业带动就业人数3209人。

　　针对大学生这一活跃群体，近年来，东阳联合横店影视职业学院和广厦学院两所高校共同举办电子商务创业培训班，充分利用高校的培训师资、教室场地、教学设备等，免费为1600余名学生和社会人员进行培训。培训一方面通过对学员进行创业项目、创业贷款、创业补助等政策的宣传，另一方面通过培新前备案、培训中视频、实地检查，培训后电话回访、绩效评估的动态培训监督管理机制确保培训效果，切实提升学员创业创新能力。

　　东阳市已连续三年举办东阳市青年创业大赛暨电子商务创新创业大赛 ，共吸引500余个参赛项目。参赛项目涉及多个电商行业，累计发放大赛奖金30多万元。

　　完善政策：下好制度“先手棋”

　　为加快电子商务发展促进大众创业，东阳市出台了《关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的实施意见》，明确了东阳市电子商务的建设目标、支撑和服务体系、产业政策等方面共18条扶持政策。

　　经人力社保部门认定的农村电商服务站经考核通过可享受一次性创业补贴、创业担保贴息贷款、创业带动就业补贴、公益性岗位补贴等扶持政策。以一次性创业补贴为例，城乡劳动者在村级电子商务服务站服务1年以上，并依法缴纳社会保险费的，经认定可享受5000元的一次性创业补贴，其中毕业年度离校未就业高校毕业生的一次性创业补贴标准为1万元。近两年，农村电商补助政策共帮助4000余名劳动者在该领域就业创业，补助金额244万余元。

　　此外，为解决创业融资难的问题，东阳市人力社保局联合财政局，不断扩面创业担保贷款政策，不仅取消了政策申请者的户籍限制，扩大了人员享受范围，贷款额度也从10万元扩大到了个体经营最高30万，合伙经营最高达50万元。政策实施后，创业担保贷款的申请人数较往年有较大增长，2017年完成创业担保贷款发放2000万余元，比上年增长700%，效果显著。