全省防欠薪会议我市作典型发言

　　9月28日上午，浙江省防范处置企业拖欠工资工作领导小组会议在宁波市召开。会上，陶叶萍副市长代表我市作典型发言。今年以来，我市高度重视治欠保支工作，把“金华无欠薪”建设作为重大政治任务和民生工程来抓，着力强化组织领导，落实政府责任，精准发力，全面推动“金华无欠薪”“543”行动各项举措落到实处，取得显著成效。

　　截至目前，全市实现欠薪案件、人数、金额同比分别减少49%、68%和59%，实现“三个大幅下降”。

　　构建“三个一”格局，强化组织领导

　　织谋划“一盘棋”。市委市政府将“无欠薪”建设作为一项重要工作，多次进行研究部署。今年以来，通过召开全市“无欠薪”工作现场会、将“无欠薪”建设列入市政府会议重点工作和市委改革创新经验复制推广任务清单、列为“九场硬战”中民生改善持久战的重点工作等顶层设计，确保到2020年全市实现“无欠薪”。

　　责任分工“一张网”。构建横向到边、纵向到底的“无欠薪”建设工作网络，成立由市政府分管副市长任组长的市防范处置企业拖欠工资工作领导小组，出台10个配套方案，各级政府部门逐级签订“无欠薪责任书”，明确分工，压实责任。

　　督查考核“一本账”。将“金华无欠薪”建设纳入“平安金华”考核体系和市政府年度工作目标考核，出台考核办法，明确考核结果分A、B、C三个等级，并根据考核结果分别予以通报表扬或对属地政府负责人进行约谈，其中对未通过省创建考核验收的申报单位，直接定为C级，并对相关负责人进行约谈。

　　突出三个重点，抓好重点领域治理

　　落实建设领域“治欠保支”长效机制。规范细化建设领域实名管理、分账管理、按月足额支付、维权信息公示等操作流程。统筹建立市防欠办与建设、交通、水利等部门联动督查机制，定期开展现场指导服务，限期整改落实。

　　大力实施制造业企业欠薪专项治理。在全市统一开展制造业企业欠薪治理“五个一”专项行动，即在乡镇建立一个规范化的防范处置欠薪工作平台、培育一批“无欠薪”创建乡镇（街道）示范点、企业签订一份“不欠薪承诺书”、组织一系列培训服务活动、建立一项常态化检查督办机制。

　　注重抓好欠薪行为联合惩治。实施分类监管，对全市用人单位进行劳动保障书面审查和分类评级。实施欠薪“黑名单”制度，将欠薪失信企业，统一纳入金华市企业信用公共服务平台，形成“一处违法、处处受限”惩治格局。加大欠薪违法犯罪行为的处置力度，今年全市人力社保部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件38起，人民法院依法判决入罪11起。

　　开展三项行动，扎实推进工作开展

　　开展大宣传大培训行动。通过开展“三进三送一承诺”和主题宣传活动，加强与新闻媒体合作，加大工程项目建设方、施工方、劳资员、监理员“两方两员”培训等一系列宣传培训活动，积极营造浓厚的“无欠薪”社会氛围。

　　开展大督查大检查行动。通过开展定期检查、随机抽查、重点督查、专案严查等方式，加强对企业劳动用工、工资支付，尤其是工程建设领域实名管理、分账管理、银行代发等长效机制的检查。今年以来，共重点督办解决欠薪隐患13起，交办各地17项问题清单。

　　开展大调解大化解行动。对欠薪案件尤其是欠薪积案、大案实施大调解大化解行动，对重大欠薪案件实施领导包案、一案一策、挂牌督办。充分发挥市、县两级劳动争议联合调处中心“一站式受理、一条龙调处”作用，推广劳动纠纷多元化调解，对企业欠薪实行“四书两金”处置模式，快速有效处置欠薪案件，筑牢维稳底线。

　　下步，我市将深入贯彻落实全省防范处置企业拖欠工资工作领导小组会议精神，进一步抓好“无欠薪”建设工作。

　　推进“无欠薪县(市、区)”创建工作。进一步压实责任，细化措施，明确重点，突破难点，推广亮点，推动6个县（市、区）积极开展“无欠薪”创建，确保完成“无欠薪”县（市、区）建设任务。

　　做好重点行业欠薪治理工作。扎实开展建设工程项目专项治理，加强工程建设监管，全面落实按月足额支付工资等制度。做好快递物流等新兴行业的欠薪隐患排查与预警监测工作。

　　完善各项保障推进机制。继续完善欠薪企业“黑名单”制度，提高失信企业违法成本。建立舆情监控制度，及时核实处理欠薪舆情。完善工资保证金、应急周转资金使用制度，确保资金能够按时拨付，依法保障好农民工工资权益，维护社会稳定。