永康最多跑一次改革跑出便民惠民加速度

在推进“最多跑一次”改革中，永康市人力社保局以让群众满意为根本，以“手续更简、时限更短、监管更严、服务更优”为工作追求，采取机构场所整合、窗口职能整合、人员业务整合，构建“一窗受理，集成服务”的经办模式，大力推行网上办、就近办、快速办，努力打通服务群众“最后一公里”。截止目前，该市共有136个人力社保服务事项实现“最多跑一次”，精简各种申请材料、填报的格式表单166份，占25.6%。社会养老保险、医疗保险参保率分别达到81.93%、98.56%，提前半年完成省政府80%、98%的参保扩面任务指标，走在金华各县市前列。7月11日，省人力社保厅厅长王文序来永指导检查工作时，亲身体验了社保自助经办平台，对该市“三合三办”的“最多跑一次”改革工作予以点赞。

——机构场所整合。今年以来，该市将原社保处、医保处、农保处、合医办四个机构进行归并组建永康市社会保险事业管理局，集中搬迁到新设立的人力社保服务中心办公。为方便群众办事，该市还将就业服务管理处、劳动监察大队、信息档案中心、工伤认定中心、劳动能力鉴定委员会等机构统一集中办公，避免群众来回跑，重复跑，少跑冤枉路。

——窗口职能整合。按照“一窗受理，集成服务”的要求，该市人力社保服务中心实施综合柜员制改革，推行一站式一条龙服务，将原来的专业窗口整合为综合窗口，变多窗受理为一窗受理，提升整体服务效能。该中心目前设立医疗工伤、参保登记转移、养老待遇三个区块的综合窗口，把原来分散在三个单位的6项参保登记职能统一归并，设立网上自助查询经办区域，地税、银行进驻中心，配备专门的咨询引导员帮助服务对象取号，每天确定一名中层以上干部在大厅值班，为办事群众主动解疑释惑。填单台整洁规范，放置老花镜，在等待区设置饮水机与自助售货机，为群众提供更贴心的服务。

——人员业务整合。昔日一事多窗，今日多事一窗。原来各单位的工作人员只掌握自己岗位的业务政策和系统操作，对其他业务不熟悉，实行一窗受理、集成服务后，新的模式要求经办人员必须熟练掌握、精确办理该窗口所涉及的综合业务。该局结合“两学一做”开展“全心党员、全科干部”争创活动，组织集中辅导、师徒带教、交叉轮岗、专题研讨等形式多样的岗位练兵，理清科室职责，明确前台、后台权限，按照“八统一”的要求，优化操作流程，并建立业务交流微信群，保持随时沟通，着力培育一岗多能、独当一面的复合型业务骨干，对新上岗人员重点培训，使窗口工作人员的业务能力和工作水平得到快速提升。

——推行网上办。该局开发的网上参保登记平台让我市进万家各类企业免费使用，日均业务办理1477笔，占同类业务办理量的60%以上，企业参保登记不需再派人到人力社保中心办理，实现全流程网上进行;与教育、公安等部门实现了个人社保缴纳情况信息共享，办理子女入学、户口迁入等事项时，就可通过专用系统直接查询，不需群众跑来打印参保缴纳证明，开通在校学生医保网上缴费平台，学生家长通过浙江政务网在家里就可轻松完成缴费参保。

——推行就近办。该市依托四个基层平台建设，坚持服务前移下延，将城乡居民养老、医疗保险、劳动用工书面审查等8项业务“下沉”到乡镇服务中心，让群众在家门口就近办理，将医保转院备案下放到医院经办，让参保人员不必再跑到人力社保服务中心盖章备案。

——推行快速办。在完善“分段把关、分人负责、相互制衡”内控机制的基础上，借信息化优势打通部门、科室间的信息堡垒，利用共享数据提前办、预约办、高效办，对大批量将要办理事项提前计划，主动对接，及早准备，在业务内部流转上用足功夫、宁愿加班加点，也要尽量提高窗口效率缩短办结时间，减轻窗口高峰负荷，留置件的办理结果采用快递统一寄送，目的就是让办理群众只跑一次，简单方便。

从“来回奔忙”到“只跑一次”，从“多个窗口”到“一窗受理”，从“跑路排队”到“线上自助”……，伴随“最多跑一次”改革的深入，服务对象跑断腿、磨破嘴的现象少了，经办大厅的喧嚣、拥挤也越来越少了，让群众办事更方便的理念日益内化于心，外化于行。下一步，该局将加快实施“互联网+人社”服务，构建以网上办事大厅为主干、掌上办事平台为辅助的“全天候”、“零距离”高效便民服务模式，创新更多的“零跑路”服务。为民服务只有逗号，没有句号。“最多跑一次”改革，该市人力社保部门仍在持续发力，必将跑出便民、惠民的永康加速度，谱写社会保险保民生暖民心的幸福乐章。

（永康市人力资源和社会保障局）