军转办召开自主择业安置方式实施十周年座谈会

***军转办召开自主择业

安置方式实施十周年座谈会

编者按：今年是《军队转业干部安置暂行办法》颁布实施十周年，也是自主择业安置方式实施十周年。

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    何宪副部长在讲话中指出：自主择业安置方式实施以来，全国共有11.6万余名军转干部选择了自主择业，各级党委、政府和军队各级组织，坚决贯彻落实***、***、中央军委决策部署，统一思想，加强领导，及时研究解决工作中遇到的困难、矛盾和问题，各项工作取得了明显成效。（一）十年来，自主择业安置政策体系逐步健全完善，为推进自主择业工作提供了制度保障。中央先后下发了2001年3号文件、2004年7号文件、2007年8号文件，明确了自主择业安置方式基本政策。根据工作实践中出现的新情况新问题，***军队转业干部安置工作小组会同军地有关部门，先后下发了国转联【2001】8号、9号，【2006】1号等16个政策性配套文件。这一系列文件构成了自主择业安置方式基本政策体系。全国31个省区市都结合各地实际情况，相继出台了自主择业有关工作实施细则，各项规章制度从无到有，使自主择业工作有章可循。（二）十年来，自主择业管理服务工作体系初步建成，为管理服务工作提供了组织保障。自主择业干部居住分散，流动性大，需求多样化，管理服务工作难度较大，各地在实践中探索，在探索中前进，形成了一套从上到下、军地衔接、行之有效的管理服务工作体系。一是建立健全管理服务机构。全国有23个省区市和199个地市先后成立了专门的管理服务机构，没有成立机构的省区，军转办也配备了专门人员进行管理，为开展管理服务工作提供了组织保障；二是创建管理服务工作模式。各地初步建立起以省、市、街道（社区）三级管理服务结构，明确了管理服务的内容、程序和标准；三是确保各项待遇得到落实。全国共累计发放退役金150多亿元，医疗保障落实到位，已建立住房补贴的地区为自主择业干部核发了住房补贴；四是管理服务工作有序开展。积极开展多样化的走访慰问活动，根据居住就业情况落实党组织关系，建立定期沟通联系机制，掌握自主择业干部情况，开展就业创业扶持工作，帮助有就业愿望和就业能力的军转干部就业创业。（三）十年来，扶持自主择业军转干部就业创业多措并举，为自主择业干部施展才干搭建平台。一是大力推进教育培训工作，提升自主择业干部就业创业能力。建立健全教育培训制度，提高培训经费标准，普遍开展适应性培训，探索推进个性化培训、职业技能培训和网络培训，建立培训实习基地；二是完善就业创业扶持政策。各地结合实际出台扶持就业创业的意见，明确了自主择业军转干部从事个体经营或创办的优惠政策、鼓励措施。有的地区降低自主择业干部创业门槛，为自主择业干部创业提供贷款担保；三是利用多种渠道交流信息。有的举办自主择业干部专场招聘选调会，集中向企业推荐自主择业干部。有的结合自主择业干部特点向高等院校、民办院校等推荐军转干部，促进了自主择业干部就业创业。（四）十年来，成长涌现出一大批优秀的自主择业军转干部，成为经济社会建设的一支重要力量。广大自主择业干部自觉转变角色，转变观念，发扬优良传统，积极投身改革开放和全面建设小康社会的伟大事业，在各行各业发挥了重要重要，涌现出一大批杰出的就业创业典型代表。他们为当地经济社会建设发展做出了积极贡献，展示了积极向上的精神风貌，发挥了很好的引领示范作用，赢得了社会的赞誉。

自主择业工作是军转安置工作的一项新内容，没有现成的经验，没有捷径可走，经过十年的探索实践，我们积累了较为丰富的经验，在今后的工作中应继续保持和发扬。（一）必须坚持改革创新的精神，不断完善自主择业政策体系。必须勇于探索，敢于创新，敢于实践的精神，根据国家和军队相关制度改革的不断深入，结合自主择业工作开展情况和特点，对退役金制度、保障体系、管理办法、服务标准等进行调整完善。进一步探索切实有效的管理服务方式办法，推进自主择业安置方式健康平稳运行；（二）必须牢固树立人才观念，充分发挥自主择业干部人才资源优势。自主择业干部职务高、学历高、阅历丰富，具有良好的思想作风，严格的组织纪律，自觉的奉献精神，正是经济建设和各项事业所需用的。我们要努力为他们提供更大的空间，搭建更广阔的平台，给予更有力的支持，创造更好的条件。要帮助他们发挥自身优势，找到实现自身价值的平台，支持他们到非公有制经济和新社会组织工作，扶持他们自主创办企业，充分发挥出自主择业干部人才资源优势；（三）必须坚持以人为本的理念，服务好每一名自主择业军转干部。自主择业干部服役经历不同，选择自主择业的具体情况和实际需求也各不相同。各级管理服务部门要牢固树立为自主择业干部服务的意识，认真落实好各项待遇政策，有针对性的开展个性化管理服务工作，扎实有效的开展管理服务，真正达到各得其所、安居乐业的目的；（四）必须坚持发挥思想政治工作优势，做好自主择业干部思想引导工作。自主择业干部在转业前后各个不同时期的精神状态、思想状态各不相同，要把思想教育引导工作贯穿于待遇落实和管理服务工作的全过程，帮助他们排忧解惑。要认真宣传政策，帮助他们尽快适应地方工作，要引导自主择业干部自觉转变观念，认真学习新知识，增长新本领，以良好的思想、心理和素质适应新生活，再创新业绩；（五）必须坚持团结协作的传统，形成做好自主择业安置工作的合力。自主择业工作是一项牵涉军地各有关部门的系统工程，要保持和发扬团结协作的传统，调动一切积极因素，整合各种有利资源，形成关心自主择业干部，支持自主择业工作，共同做好管理服务工作的合力。

何宪强调，自主择业安置方式开辟了军转安置的新路子，适应了市场化对人才资源配置的需求，为一批具有自主择业愿望和能力的军转干部提供了自我发展的空间，在推进和深化军转安置制度改革进程中发挥了重要作用。我们要坚定信心，立足当前，着眼长远，把这一制度完善好、发展好，为建设中国特色退役军官安置制度积累经验，创造条件。第一，要进一步健全完善自主择业政策制度。要按照中央关于新形势下加强和改进军转安置工作的总体要求和决策部署，继续大胆探索和实践，不断推进中国特色军转安置制度建设。要从有利于促进国防和军队建设和经济社会协调发展，有利于广大自主择业干部施展才华出发，把自主择业安置政策放到整个军转安置制度体系中去研究和完善，努力实现自主择业安置方式制度化、规范化。第二，要大力推动管理服务工作深入发展。要在以往工作的基础上，认真落实有关政策，不断改进和完善管理服务工作模式和工作内容，进一步充实工作力量，拓展服务范围，改进服务办法。各级管理服务机构要逐步实现横向、纵向联动，既要各司其职、各负其责，又要相互协作、相互促进，建立健全多层次、广覆盖的综合管理服务网络。第三，要大力加强自主择业干部教育培训工作。要加快自主择业教育培训制度建设，完善现行培训政策体系。要继续加强个性化培训指导力度，推动工作深入开展。要尽快在全国铺开网络培训，扩大优质教育资源覆盖范围。第四，要进一步加大协作就业创业的工作力度。要鼓励引导自主择业干部转变观念、转变角色，在经济社会发展中找准自己的位置。各级管理服务机构要发挥组织的优势，向各类企业、民办高校等组织推荐自主择业干部，推出自主择业干部的品牌。就业创业不一定轰轰烈烈，只要自主择业干部愿意做、喜欢做，只要能发挥潜能和优势，做对经济社会发展有用的、有益的事情，同样闪光、同样精彩！

广大自主择业干部在部队的大熔炉中久经锤炼，具有较高的素质和能力，做出了贡献，赢得了荣誉。自主择业后在实现就业创业理想的过程中，困难是现实存在的，但越是困难的时候，越要体现出军转干部的坚韧和毅力，要用顽强拼搏的意志克服各种困难，只要坚持不懈的努力，加上相关部门的帮助和社会各界的支持，自主择业干部一定会在自主择业新天地里开创新的辉煌事业！