认真贯彻落实全国博士后工作会议精神推动我省博士后工作再上新台阶

    今年11月28-29日，全国博士后工作会议暨纪念博士后制度25周年座谈会在北京隆重召开，国家人力资源和社会保障部尹蔚民部长作了***，总结了25年来博士后工作发展历程及取得的成绩和经验，部署了今后一个时期的博士后工作；王晓初副部长主持会议并作大会总结。会议传达了全国人才工作会议和《国家中长期人才发展规划纲要》精神，通报表扬了全国优秀博士后科研流动站、工作站和管理工作者，宣读了李政道先生向会议发的致辞，有关专家和优秀博士后代表作大会发言，博士后工作先进省市和博士后站单位做了经验交流发言。省人力资源和社会保障厅副厅长李西斌同志在会上介绍博士后工作经验；郑州大学临床医学博士后科研流动站，中原油田、63880部队博士后科研工作站被评为全国优秀博士后站，并在会上作书面发言；中原油田丁学成同志被评为全国优秀管理工作者。
    我国博士后制度是在邓小平同志亲自关怀支持下，由李政道先生倡议，经***批准，在1985年建立的。党和国家一直十分重视博士后事业发展，邓小平同志明确指出“这个方法很好，我赞成。培养和使用相结合，在使用中培养，培养和使用中发现更高级的人才。”江泽民同志专门强调要办好国家实验室和博士后流动站，并为博士后制度实施十周年题词。***同志就健全完善博士后制度、培养高层次人才做出***。目前，全国博士后科研流动站规模从100多个发展到目前的2146个，覆盖了全国31个省（市、区）、全部“985”和“211”大学、各主要科研院所和理、工、农、医、哲学、社会科学等12个大学科门类的全部89个一级学科；全国博士后科研工作站规模已达2158个，许多国有大型企业、高新技术企业、科技园区等都设立了博士后科研工作站，覆盖了电子信息、生物医药、国防科技、经济金融等国家经济社会发展的主要领域；全国博士后研究人员招收数量从每年数百名发展到现在年招收上万名。近年来，每年进站博士后研究人员平均占当年毕业博士的20%，申请进站人数占当年毕业博士的80%。已经建立了一套适合我国国情的、比较完善的管理制度和运行机制，形成了学科专业齐全、部门和地区分布广泛的博士后工作体系，培养了一批国家急需的高层次创新人才，取得了一批高水平的科研成果。博士后制度已成为我国有计划、有目标培养高层次人才的重要制度，为促进我国科技创新和经济社会发展，推动我国人才工作和人事制度改革创新，发挥了重要作用。
    我省博士后工作，自1991年建立第一个博士后科研流动站以来，在上级部门的指导支持下，在省委省政府的正确领导下，从无到有，不断发展壮大。特别是近几年，按照“十一五”规划的目标任务，健全完善制度，稳步扩大规模，注重提高质量，培养创新人才，我省博士后事业迅速发展。为适应经济社会迅速发展对高层次人才的迫切需求，我们积极拓展博士后创业平台，扩大博士后招收规模，创新工作机制，加大投入力度，取得了丰硕科研成果。目前，我省在高校设立博士后科研流动站43个，在各地各行业设立博士后科研工作站104个，为我省拓展了高层次人才培养平台；在全国率先成立博士后工作协会，建立了对外交流与合作平台；在产业集聚区等单位建立河南省首批博士后研发基地60个，为中小企业发展搭建了人才创新平台。全省累计招收博士后研究人员1200多人，近五年的招收数量是2005年前的8倍，培养造就了博士后人才群体；组建河南省材料科学与工程、化学工程与技术、电子信息技术等博士后科研创新团队25个，推动科技人才向企业聚集，实现“第一资源”和“第一生产力”的有机结合。开展博士后科技行活动，组织博士后为100多个中小企业提供技术服务；博士后科研创新团与60个研发基地建立了合作关系，合作项目300多项。我省在站博士后承担科研项目近2000项，完成的项目转化后获得了巨大经济效益和社会效益，为促进科技进步和社会发展做出了重要贡献。
    根据全国会议精神，当前和今后一个时期，我省博士后工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，改革完善制度，着力提高质量，优化布局结构，鼓励多元投入，健全服务体系，造就创新人才，加快培养造就一支跨学科、复合型和战略型的博士后人才队伍，为提高自主创新能力，建设创新型河南，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的人才支撑和智力支持。
    不断完善博士后工作制度。按照******提出的“改进和完善博士后制度等高层次人才制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。”的要求，要不断改革完善博士后制度，发挥博士后制度优势，培养更多高层次人才。一要做好博士后工作分级管理体制改革。我省已成为博士后工作分级管理试点省份，要制定完善博士后工作管理规定，发挥职能作用，为设站单位和博士后研究人员提供便捷、高效的服务。二要充分发挥高校、科研院所、企业的主体作用。高校、科研院所、企业是博士后工作的主阵地，要充分发挥其积极性和主动性，加大在博士后研究人员遴选、管理、考核等方面工作力度，充分发挥博士后研究人员在科研团队中的中坚作用。要采取措施逐步提高博士后研究人员在高校、科研院所教学和研究人员中的比例，逐步形成有条件的单位以博士后研究人员作为师资和科研人员主要来源的用人机制。三要坚持以用为本，健全充分发挥博士后作用的机制。要用好、用活博士后研究人员，敢于给他们压担子，放手使用，发挥他们多学科背景、广知识结构在科技创新实践中的作用。要强化合同管理，明确博士后研究人员、合作导师和博士后流动站、工作站各方的权利义务，保护博士后研究人员和设站单位的合法权益。
    努力培养造就一批创新型人才。培养和造就创新型人才是我国人才队伍建设的战略重点，是博士后事业的根本任务。博士后工作要始终把培养造就创新型、复合型、战略型人才队伍作为主攻方向。一要依托项目培养人才。要结合我省的重大科研项目、重大工程培养人才，加强以博士后为骨干的创新团队建设。要大力推行“人才+项目”的培养模式，以科研项目为基础，根据项目需求招收博士后，加强博士后研究人员与我省重大科技项目的结合。二要建设好博士后研发基地。建立博士后研发基地是博士后工作的延伸和发展，是拓展高层次人才引进培养的又一平台，要制定优惠的环境政策，采取灵活的运作方式，集中优势资源，发挥博士、博士后群体作用，联合开展科研，服务地方经济发展。三要加大对博士后创新创造的政策资金支持。鼓励博士后研究人员开展创新性研究，使博士后真正实现自找方向、自找课题、自找方法。我省提供的博士后经费要向基础研究、前沿技术研究、战略性新兴产业研究方面倾斜，形成鼓励自由探索、允许包容失败，有利于创新的良好环境。四要充分发挥合作导师作用。高水平的合作导师是保证博士后培养质量的关键。******明确要求，对博士后要“采取一对一”的培养方式方法。设站单位要给博士后合作导师招收、管理、使用等方面的自主权，尊重合作导师在博士后研究人员的待遇、在站期限、考核等方面的意见，使合作导师切实发挥指导、引导作用，为培养造就更多的创新型人才献计献策。
    进一步加大企业博士后工作力度。企业是技术创新的主体。在企业建立博士后制度，是人才工作服务于经济建设主战场的有效举措。目前，企业博士后只占博士后人才队伍的12%左右，还需要进一步加大工作力度。一要以企业为中心环节，加强博士后工作站与流动站的联合。企业博士后工作要以企业的创新需求为主导，以项目招收博士后，流动站单位要做好服务工作，降低与工作站联合的成本。二要引导博士后向企业流动。要扩大企业博士后科研工作站设站规模和招收规模，适度提高企业博士后人员比例，优化博士后人才队伍结构。博士后经费要向企业倾斜，为企业科技创新和吸引人才提供更多的支持。各地要加大对设站企业的投入力度，支持企业招收博士后研究人员，引导更多高层次创新人才向企业聚集。三要改进完善企业博士后评价体系。要完善企业博士后人员出站考核办法，更加注重企业博士后研究人员对企业技术水平的提升和经济效益的贡献，更加注重博士后研究人员在企业技术创新团队中的贡献和取得的专利、发明及解决工程技术难题等情况。四要加强非公有制经济领域和中小企业博士后工作。要不断探索博士后工作服务中小企业的方式方法，及时了解其对技术和人才的需求，创新服务内容和方式。通过加强产业集聚区、高新区、开发区等博士后工作站和研发基地建设，为有创新需要的企业提供博士后工作服务。
    继续加强博士后站建设。博士后科研流动站、工作站是博士后工作的平台和主线。必须把博士后站建设放在重要位置，建立稳定可靠的质量保证机制，使每个站都成为具有一流水平、富有创新活力的高层次人才培养基地。一要坚持高标准严要求申报设站，保证博士后站质量。要切实按照设站条件推荐选拔设站单位，把确实重视人才需求人才，以人才推动科技发展的单位作为扶持对象，设站后能确保工作质量和博士后培养质量。二要加强博士后工作日常管理。各有关单位要建立健全日常管理的各项规章制度，把强化管理贯彻始终；要加强对博士后研究人员的考核管理，改进管理方式，提高管理水平，实现管理工作的规范化、科学化。三要坚持博士后工作评估制度，以评促改，以评促进。定期开展全国评估和本省考评工作，对优秀的博士后站、博士后工作管理人员和博士后研究人员给予表扬和奖励；对领导不重视，工作开展不力的博士后站提出批评并限期整改，整改后仍不具备继续开展博士后工作条件的，撤销其设站资格。坚决避免重建站、轻管理，特别是建站后不招收博士后的空壳现象。四要建设高素质的博士后管理人员队伍。要选派具有较高理论素养、勇于创新、甘于奉献、爱岗敬业的同志从事博士后工作。要加强业务培训，熟悉掌握政策，不断更新知识，提高服务水平，建设一支政策水平高、业务能力强的博士后管理队伍。
    大力开展博士后学术交流与合作活动。学术交流与合作是培养博士后人才的重要途径，是形成活跃的、有利于创新的学术氛围的重要方法。各有关部门和单位要放开视野，开阔思路，创造条件，支持博士后学术交流与合作，培养战略型的高端人才。一要加大博士后省内外学术交流力度。组织博士后开展学术交流活动，邀请全国相关学科专家来豫交流，合作科研，营造学术氛围，提高学术技术水平。二要加大国际交流合作力度。建立与国外的学术交流渠道，鼓励设站单位与国外高校科研机构合作，支持博士后在站期间参加国际学术会议，合作开展科研项目，在提高国际学术水平的同时，提高科技竞争力。三要加大留学人员和外籍博士招收力度。加大留学人员和外籍博士进站工作也是对外交流合作的一种方式，我们根据需要，结合实际，制定引进计划，组织设站单位走出去，将急需人才引进来，主动参与世界科技人才竞争，逐步扩大留学和外博士来豫做博士后的比例，提高博士后站科研水平和博士后培养水平。
    加强博士后工作服务体系建设。服务体系建设是做好博士后工作的基础保障，也是改革完善制度、转变工作方式的必然要求。要按照以人为本、面向基层、便捷高效的原则，做好各项服务工作。一要加强博士后服务窗口建设。我省实行分级管理后，各级博士后工作管理部门根据各自工作职责，认真做好博士后进出站手续申报、在站管理、后勤服务、工作安置等项具体工作，提供快捷、高效的服务手段，提高服务效率和质量。二要解决好博士后社会保障问题。将博士后研究人员纳入社会保障体系，消除博士后研究人员的种种顾虑和担忧。要加大争取博士后公寓建设力度，解决好博士后研究人员的住房问题，使他们能够安心科研、早出成果、有序流动。三要建立博士后网上办公系统，推进博士后工作信息化建设。各博士后工作管理部门和设站单位要建立完善博士后工作网络服务系统，适应信息化时代迅速发展的需要，跟上经济社会发展变化的步伐，为博士后工作的顺利开展提供方便快捷的服务。
    广大博士后研究人员也要紧紧抓住实施人才强省战略、全面建设小康社会的历史机遇，认清肩负的使命和责任，积极投身加快转变发展方式、着力提高自主创新能力的伟大实践；要刻苦学习，潜心科研，紧跟世界科技发展前沿，掌握最新科技成果，争取成为引领科技进步的青年领军人才；要以提高我省自主创新能力为己任，树立创新意识，激发创新思维，提高创新能力，不断有所发明、有所创造、有所前进；要立足本职，学用结合，戒骄戒躁，不断攀登学术高峰，在为国家建设、社会发展奉献中实现人生价值。
    各级博士后工作管理部门、设站单位和博士后研究人员，要以全国博士后工作会议为契机，在新的历史起点上，齐心协力，扎实工作，开拓创新，使我省博士后工作取得新的业绩，为推动中原经济区建设和中原崛起做出新的贡献。

省博管办   
                            二○一○年十二月