搬出幸福新生活
城区落户、园区上班、自主创业……近年来,我市把搬迁扶贫和新型城镇化有机结合,实现了贫困群众脱贫、园区不缺工、发家有门路等多重效益,搬出幸福新生活。
贫困现实 久困深山
大山里的村子,只剩老人和孩子,想搞产业不容易。
一口刀村位于沿河自治县思渠镇,村子和县城的直线距离并不远,但如屏的大山将一口刀村藏了起来,行车需要一个多小时,海拔700多米的山坳里,非沟即坡,村民的房子大多切坡而建。进出村只有一条盘山路,弯多路险,从山上到山下,脚力好的也要花上几个小时。
从地图上看,整个村建立在山脊上,南北走向,南边是一条细长的“刀柄”,越往北走细长的“刀柄”形逐渐开阔变成了“刀面”。整体来看就是一把放在了山区里面的一口刀。村里的十一个组错落有致的分布在“刀面”上,而高毛组则建在了“刀柄”上。村里的最低处和最高处相差了近千米,贫瘠的地貌给村子的发展带来了相当大的阻碍。
深冬的雨下个不停,除了雨声淅沥,村子里听不到一点声音。记者和已搬迁的田桂花来到老家一口刀村高毛组,通村的水泥路绕过她家院坝坎,这位61岁的老人见证了小山村的变迁。
村里本来有387户、1345人。可土地太少,能耕种的只有889亩,收成都不够口粮。困在山里,找钱门路不多,有手艺、有力气的,都出去打工了,村里的常住人口渐渐减少。田桂花所在的高毛组更为贫穷,全组34户仅有一丘1.5亩的田,每年仅收350公斤大米。从1984年起,村民商定抓阄排序,每家轮种一年,而田桂花家第一轮排到最后,到今年才轮上。
村民之困,还不只是收入太少。一口刀村是典型的喀斯特地貌,虽然雨水充沛,但是雨水全都渗入到了地下溶洞,存不住水。“没有水,就只能下山或到村里水井排队背水,来回一个半小时。”已搬迁的肖登强指着他家以前背水的“硬桶”说。“硬桶”上窄下宽,高约1米左右,两根麻绳作为肩带,装满了水大约在100斤,辛苦可想而知。
不过,作为在村里教了26年书的“全能”教师王朝志来说,最让他难过的,还是以前村里没有幼儿园,唯一的一所学校在半山腰,村里的孩子读书要走几个小时的山路,常常是天未亮就开始走路,放学回家天已黑。“山路崎岖,下雨很难行走。”这也就难怪,稍微有点能力的父母,都把孩子送到县里或镇上去读书。
“村里全是老人、孩子,想发展产业可谓天方夜谭,缺资金、缺技术,也缺劳动力,多半都是能糊口已经很不错了。”村支书朱永学说。
艰苦的条件没有困住大山里的乡亲。自2003年以来,在各级帮扶下,全村修路引水兴产业,实现组组通公路,有的还喝上了自来水。各级领导干部协调项目资金硬化通公路、改造危房、引导搬迁,引进龙头企业带领村民规模种植中药材、核桃,生产生活条件得到改观。
然而,至2015年底,全村尚有贫困人口417人,超过25%的贫困发生率,依旧让人揪心。
精准施策 不通则搬
精准脱贫,需要精准施策。生产生活条件恶劣,缺少基本公共服务,一口刀的水土难以养活一口刀人,出路在哪儿。
一口刀村是市委书记陈昌旭定点包干脱贫攻坚联系点,他对贫困群众的生产生活和村里的精准扶贫工作一直牵挂于心,先后多次轻车简从沿崎岖山路走进一口刀,与当地党员干部、致富带头人和贫困户话桑麻、谋发展、出点子,重点与乡亲们算经济账、收入账、长远账,动员村民向园区、景区和城区靠拢聚集,搬离祖祖辈辈磨骨头养肠子的山旮旯,尽快融入城镇开启幸福生活。
不通则搬,2017年初,碧江区响塘龙移民安置点一栋栋新楼房张灯结彩,迎接易地搬迁的 232 户 916 名一口刀村民。在一口刀生活了几十年的朱进华以前没想过要搬出去,这次搬到了两百公里外的铜仁市,让他兴奋不已。
安置点的楼房有 6 层高,每一间房的电视、取暖炉和其他家具,都是现成的。一口刀村的易地扶贫搬迁按照四人以上为一户的方法进行搬迁,每户一个人占二十平方米的面积。朱进华家有4口人,他家分到了近100平方米的房子。
“电视、电冰箱、暖炉、沙发、床、电热水器、饮水机、洗衣机、抽油烟机都是现成的,什么都不需要买,从老家带点日常生活用品就行。”朱进华说。
田桂花习惯了大清早就起来上坡,穿上解放鞋、料子裤准备出门,才发现自己已不在一口刀,拉开窗帘见不到雾气和大山,心里有些不习惯,不过对城市不缺水的生活感到满足。三个女儿都已嫁人,现在跟着大女儿来到城里,开启了自己后半生养老的幸福生活。
为让搬迁群众搬得出、稳得住,沿河土家族自治县和碧江区出台了住房、就业、产业和社会保障等配套政策,明确规定搬迁群众搬迁前享受的各项政策搬迁后不变,并与安置地居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险等待遇;按照“应保尽保、按标施保”原则,将符合条件的搬迁群众全部纳入最低生活保障范围,从社会兜底政策层面给予脱贫保障,搬迁群众新农合参合率达100%。
搬迁只是手段 脱贫才是目的
最关键的还是就业问题,记者看到,铜仁市就业局编制了《就业岗位信息册》,信息册分别提供了铜仁四个区域的就业岗位,提供了万名就业岗位,提供了不同层次的和人群需要的工作岗位。在搬迁安置点,工作人员通过对移民户的信息搜集记录下每一位移民户的信息,对移民户在生活、就业、子女上学等方面遇到问题和困难,及时进行引导。
朱进华刚搬过来没几天就幸运地找到适合自己的工作。“我在‘学府一号’当保安,一个月2800元,比在村里好。”朱进华说。在朱进华看来,城市生活压力虽然大点,不过孩子能在这里读书就是一件大好事。
凭着村里人能吃苦的精神,一口刀村民在碧江有了自己的天地。
不仅仅是朱进华找到了工作,肖登强心中则有了自己的想法。肖登强和几个同乡好友反复商量考量,最终决定开一家饭庄。经过多番商议,最后确定,从沿河土家乡村搬来就要开一家具有土家风味的特色饭庄,取名“一口刀石大碗饭庄”。
“从今年八月份开业,一个月纯收入大约在3万元左右,员工工资都是一样的,每月3000块,包吃住。现在请的员工有11人,除了大厨,从洗碗、配菜、上菜、收银……各岗位都是一口刀搬迁过来的。”肖登强说,当初开这个饭庄,一方面是想着搬来碧江区,起码要找点事干,安安心心的在碧江区生活,另一方面是可以帮助搬过来的乡亲们就业,增加收入。
从一个跑车的师傅,搬迁成为饭庄老板,他往返于碧江、沿河,将土家干豇豆、土家豆腐丝、土家粉条、土家豆豉......带到碧江,让更多人尝到沿河土家风味。
为了照顾搬迁群众小孩能适应城市学习环境,响塘龙移民安置点还开展“四点半课堂。”先后组织志愿者教师近100人,每天下午4点,安排两名教师对孩子进行课后辅导,帮助学生解决学习中的难题。
“这儿比以前老家好,在老家我去学校需要两个小时,现在从家到学校10分钟,每天下午放学我就往这儿跑,把在课堂上没有学懂的知识让辅导老师帮我解释。”去年一口刀搬迁过来就读五年级的田康笑嘻嘻地说。
在这儿志愿辅导的老师蒋丽蓉介绍,除辅导外,还对孩子们开展弘扬中国传统文化教育,开设“书法课堂”“经典诵读”活动;注重对学生素养的培养,定期开展美术绘画、舞蹈、唱歌等文娱活动;开设交通常识、安全常识、卫生习惯等课堂。
目前,“四点半课堂”至今开展了300天,惠及近两百个家庭,让移民搬迁家庭感受到党和政府的关怀与温暖,使他们搬得进、留得住、过得幸福。
就业、上学两不误。“我们围绕‘搬得出、稳得住、有发展、能致富’为中心,做好就业、就学、就医和社会保障工作,切实为移民想“法子”,出“点子”,今年以来,共培训各类培训班10余期,培训人数共270余人,目前有153名一口刀村搬迁群众实现了就近就业。有幼儿园学生44人、小学生110人、初中生80人、高中生40人已全部入学。”碧江区移民局副局长申胜云说。
数据看变化,自全面脱贫攻坚战役打响以来,我市按照“政府统筹、社会支持、群众自愿”的原则和“以产定搬、以岗定搬”的要求,坚持城镇化集中安置,2018年全面完成易地扶贫搬迁29.***万人,其中向铜仁主城区跨区域搬迁12.8万人。全市易地扶贫搬迁移民中,具有劳动力的35279人,已实现就业26947人,创业269人,完成全员培训2523人。全市已搬迁安置移民子女也全部实现就近入学;移民安置区域配套医疗卫生院123所,基本实现移民就近就医,全面落实搬迁后续保障,为大部分贫困人口寻找到了新的脱贫之路。