创新建立企业劳动争议听证调解

《办法》按照企业与职工利益协商机制共建共享发展理念，实行企业劳动争议陪同调解员制度和职工随机选择调解员制度，并制定专门的听证调解程序，推进企业建立劳动争议“调解庭”，对企业和职工实行双向调解，进行平等听证，实行争议责任划分及法律风险释明，促进争议调解。同时，突出听证调解中企业工会小组、车间负责人、职工亲属、工友、代理人等参加人的广泛性，明确人社部门、工会组织派员列席企业听证调解，实行仲裁立案先行听证调解建议，衔接企业听证调解。

一年来，以人社部门为主导、企业为主体，推进我市劳动争议听证调解实施取得明显成效。一是通过争议听证调解促进了职工民主参与企业管理和企业用工规范管理，畅通了职工诉求表达机制，强化了企业对争议预防调解的主体责任。今年开展试点企业调解人员能力提升培训11余批次500余人，促进89户企业清理不合法规章制度131个， 50余户企业建立健全劳动争议调解委员会。二是促进了试点企业劳动争议调解机制进一步优化、调解功能进一步加强、调解程序规范、调解信任度增强，减轻了劳动争议调解企业行政化色彩，提高了职工申请劳动争议调解的积极性和主动性，有效推进了企业与职工利益协商机制的共建共享，进一步增强了企业变争议被动应诉为主动调解，变争议风险为主动预防。今年来，指导12户试点企业召开职工大会或职工代表大会，选举陪同调解员220余名，各试点企业通过劳动争议听证调解，化解劳动争议350余件，调解不成提起仲裁20余件，听证调解成功率达94.3%。2014年度市本级仲裁立案268件，今年实施企业听证调解后仲裁立案160件，比去年仲裁立案下降40.3%。试点企业2014年度申请仲裁案件160件，今年实施听证调解后申请仲裁案件45件，比去年申请仲裁案件下降71.88%。从全市来看，截止今年底，我市劳动人事争议调解仲裁受理案件共计5299件，通过基层调解组织调解2441件，占总案件的46.40%，基层调解组织案件调解率比去年同期上升14.43%。劳动争议听证调解解决大量劳资纠纷，使企业调解组织充分发挥了劳动争议预防调解第一道“防火墙”的显著作用。

挺进“十三五”，我们将推动企业劳动争议听证调解工作与企业改善用工环境，加强职工人文关怀深度融合，促进企业关心职工权益问题的解决；与工会民主监督深度融合，促进企业提升争议自主化解能力;与企业依法治理和维护职工合法权益深度融合，促进企业规范管理，预防争议发生。

（市仲裁院    王德伟  代林）