关于印发《海口市社区网格员协助发放城镇居民基本医疗保险参保人社会保障卡工作方案》的通知

海口市人力资源和社会保障局  海口市民政局

关于印发《海口市社区网格员协助发放城镇居民基本医疗保险参保人社会保障卡工作方案》的通知

海口市社会保险事业局、各区民政局、各有关单位：

根据《海南省政府办公厅关于印发海南省社会保障卡发放与应用实施方案的通知》（琼府办[2014]141号）要求和市领导指示精神，为进一步做好我市城镇居民基本医疗保险参保人的社会保障卡信息采集和发放工作，结合海口市改革和创新城市社区管理工作实际，现将《海口市社区网格员协助发放城镇居民基本医疗保险参保人社会保障卡工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

海口市人力资源和社会保障局    海口市民政局

    2015年5月28日   

海口市社区网格员协助发放城镇居民基本医疗保险参保人社会保障卡工作方案

根据《海南省政府办公厅关于印发海南省社会保障卡发放与应用实施方案的通知》（琼府办[2014]141号）要求和市领导指示精神，为进一步做好我市城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）参保人的社会保障卡（以下简称“社保卡”）信息采集和发放工作，结合海口市改革和创新城市社区管理工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“便民利民惠民，服务民生”为宗旨，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省委、省政府、省人社厅、市委十二届六次全会的决策部署，进一步提高城市社区管理水平，加快我市居民医保参保人的社保卡信息采集和发放工作，全面推进我市社保卡各项建设，为参保人提供方便、快捷、高效的服务。

二、工作目标

从2015年6月起，全面启动我市社区网格员协助发放居民医保参保人社保卡工作；到2015年9月底，通过社区网格员完成我市居民医保20万参保人的社保卡发放工作。

三、组织领导

为加强组织领导，由海口市人力资源和社会保障局、海口市民政局、海口市社会保险事业局、海口市人力资源和社会保障局社会保障卡管理中心、海口市社区网格管理中心、海口市信息中心、海南省农村信用社联合社和海口农村商业银行共同成立工作领导小组，负责指导和协调社区网格员协助发放居民医保参保人社保卡工作，研究和解决工作中出现的重大问题。领导小组组成人员如下：

组  长：符  宁  市人力资源和社会保障局          调研员

副组长：潘国理  市人力资源和社会保障局规划处     处  长

陈关容  市社会保险事业局                        副局长

郑明辉  市人社局社保卡管理中心                  主  任

刘红霜  市社区网格管理中心                      主  任

冯  军  市信息中心                             副主任

周凌壮  海南省农村信用社联合社综合业务处         副处长

成  员：李雪宏  市社会保险事业局居民医保科       科  长

符  钦  市社会保险事业局信息统计科              科  长

林  林  市人社局社保卡管理中心                  副主任

邓超凡  市人社局社保卡管理中心                  副主任

吴璀颖  市人社局社保卡管理中心                  职  员

郑佳丽  市人社局社保卡管理中心                  职  员

林新福  市网格管理中心                         科  员

王澄峰  市信息中心                             部  长

四、工作内容

（一）根据全市社区网格划分和居民参加居民医保情况，筛选确定社保卡发放对象，提取并整合发卡对象的人房数据和参保数据，以网格为单位生成制卡数据。

（二）在全市网格启动社区网格员***开展社保卡信息采集和发放工作。

（三）完善信息化建设，全程记录、监督和管理社保卡信息采集和发放工作。

（四）加强对社保卡的宣传，组织社区网格员进行业务和宣传培训，对参保人进行动员和引导，协调各方资源保障工作有序展开，按时完成社保卡发放任务。

五、实施步骤

（一）试点和准备（2015年5月底前）。在我市龙华区中山路街道西门外社区网格开展试点工作；筛选确定全市网格内社保卡发放对象，提取并整合生成制卡数据。

（二）宣传、动员和培训（2015年6月—2015年9月底）。通过新闻媒体宣传、社区网格张贴宣传海报和发放宣传折页等方式对参保人进行动员和引导；组织网格员开展社保卡信息采集和发放业务培训。

（三）网格员***采集信息（2015年6月—2015年7月底）。网格员领取社保卡申领登记表，***完成发卡对象的制卡信息采集，回收并上交社保卡申领登记表，等待制卡。

（四）网格员***发放社保卡（2015年8月—2015年9月底）。网格员领取制作好的社保卡，***将社保卡发放到参保人手中，将参保人签收的回执清单和未发放的社保卡回收并上交，完成发卡。

六、责任分工

（一）海口市人力资源和社会保障局：制定工作方案、工作流程；协调联系工作领导小组成员单位；提供我市居民医保参保人数据信息，与省人力资源和社会保障厅有关部门协调沟通，协助整合制卡信息数据，筛选确定社保卡发放对象，协助完成社保卡申领登记表打印、扫描和社保卡的制作；负责社保卡和申领登记表的分发、收集和归档；负责社保卡宣传、政策咨询、业务指导、应用和管理等工作。

（二）海口市民政局：协调各区政府和区社区网格管理中心，与市信息中心协调沟通；组织网格员进行宣传和业务培训；通过多种方式宣传和引导居民医保参保人通过社区网格渠道申领社保卡；负责组织网格员有序***开展信息采集、社保卡发放、张贴社保卡宣传海报和发放社保卡宣传折页等工作，按照时间节点完成社保卡发放任务。

（三）海口市信息中心：提供全市社区网格和人房数据信息；记录、监督和管理工作动态，提供数据统计信息；组织网格员信息系统平台和“社服通”系统等相关业务培训；负责与市人社局有关部门做好数据对接工作。

（四）海南省农村信用社联合社、海口农村商业银行：负责社保卡发放的宣传工作；协助市人社局进行社保卡和申领登记表的分发、收集等工作，提供交接工作场地；完善社保卡金融应用，为持卡人激活和使用社保卡提供便利。

七、工作要求

（一）加强领导，高度重视。社保卡发放是构建和完善社会保障体系的重要基础性工作，是保障民生、服务民生的惠民工程。通过社区网格员***协助发放社保卡，是结合市改革和创新城市社区管理工作实际，进一步扩大基层代办事项的一项重要工作。各有关单位要高度重视，把该项工作摆在重要位置，按照市改革和创新城市社区管理体制领导小组办公室的统一安排和部署，切实加强组织领导，确保工作有序进行。

（二）精心组织，强化协作。我市居民医保参保人社保卡发放涉及范围广，覆盖人群多，时间紧，任务重，要充分依托我市社区网格化管理和全市人房基础数据采集工作成果，各职能部门按照本方案确定的目标、时间和要求，密切配合、通力协作，形成联动工作机制，确保按时完成社保卡发放任务。

（三）加强宣传，营造氛围。社保卡是省、市政府实施的一项重大民生工程，影响广泛，意义深远。各部门要做好宣传引导工作，积极采取多种形式大力宣传社保卡的功能和应用。通过社区网格员将社保卡和相关政策、服务送进家门，让参保人充分了解社保卡，为顺利推进社保卡发放和应用营造良好的氛围。