我市创业担保贷款实现创业促就业倍增效应

　　今年是我市实施创业担保贷款政策15周年。据市劳动就业服务管理局统计，15年来，在与农商银行等金融机构的合作下，我市累计发放创业担保贷款95亿元，直接扶持个人创业累计9.7万人，带动就业累计41万人，实现了创业促就业倍增效应。

　　历经了2002年试点、2003年启动、2007年规范、2012年提高和2013年壮大五个阶段，我市以中央和省里的创贷政策为纲，因地制宜，不断创新，无论是创贷扶持范围、贷款额度还是扶持次数、反担保门槛，都有了跨越式发展。截至目前，我市创业个人和小微企业直接获得上级财政创业贷款贴息资金5.85亿元，全市筹措担保资金存款余额2.7亿元，到期还款率一直保持99.96％以上，其中回收率达到100%的有峡江县、新干县、遂川县、万安县、安福县。我市的创业担保贷款不论是放贷规模，还是扶持人数和贷款回收率等工作指标始终保持全省领先。

　　据了解，我市已建成“创业贷款绿色通道”14个，其中全省优秀绿色通道7个，万安县创业担保贷款绿色通道跻身于全省十佳绿色通道。2012年市创业贷款担保中心被省人民政府评为全省就业创业先进单位，被省妇联评为妇女创业担保财政贴息贷款工作先进集体，并已连续多年获得省促进就业领导小组贺信。全市发放总额从2012年起已连续5年突破12亿元以上，其中放贷总额上亿的县有吉安县、吉水县、永丰县、泰和县、遂川县。

　　自创业贷款担保工作开展以来，我市从严把好材料审核、贷前调查、贷后***和贷后回收等各道关卡，奋力***扶持范围、放贷额度、担保门槛等各大难题，努力摆好宣传、服务、***等各个棋局，采取“扩对象、稳发放、降门槛、简程序、强配套、促保障、严管理、防风险”等系列措施，进一步提升特色产业和助推孵化基地，发挥了创业担保贷款服务创业创新的倍增效应。

　　一是建立“三项机制”。即建立政府责任考核机制、部门协调机制和工作激励机制。以确保创业担保贷款工作的顺利推行；二是加强“三个建设”。即加强担保机构能力建设、加强基层劳动保障工作平台建设和创业孵化基地建设。为扎实做好创业担保贷款工作创造条件；三是实施“三个扩大”。即扩大创业担保贷款政策的普惠性、扩大个人创业微利项目贴息范围和扩大小微企业融资渠道，加大对更多创业者的政策扶持力度，放大创业担保贷款政策效应；四是严把“三个关口”。即把好贷前调查风险准入关、把好贷时审查风险控制关、把好贷后检查风险管理关。降低信贷风险，保障基金安全，推动创业担保贷款可持续发展；五是夯实“三个基础”。建立绿色通道，规范操作流程，做实“四个台账”，使创业担保贷款工作始终在科学规范的轨道上运行；六是做好“三个结合”。创业担保贷款与创业培训相结合，创业贷款与社区平台建设工作相结合，创业贷款与创业项目相结合。坚持追求扶持创业带动就业效应最大化的方针。