务实笃行绘就服务民生新华章——市就业局服务就业创业工作综述

　　就业是民生之本，创业是富民之基。面对挑战与机遇并存、压力与动力互生的新常态，市就业局始终将服务就业创业工作摆在首要位置，务实笃行，以广大人民群众所感、所需、所愿作为推进工作的出发点和落脚点，为服务全市“三个走在前列”，实现“两大战略任务”作出了积极贡献，着力绘就服务民生的崭新华章。2016年全市城镇新增就业累计完成5.62万人，完成年任务的124.89%；新增转移农村劳动力完成8.03万人，完成年任务的132.95%；“4050”就业困难人员再就业完成0.61万人，完成年任务的174.29%；零就业家庭全部实现动态清零，就业安置率100%；培训各类初创人员1.84万人。

　　“三心”服务助企招工稳大局

　　注重高位推动，服务更用心。市委、市政府高度重视企业招工用工，特下发《关于帮扶井冈山经济技术开发区重点企业招工的通知》，将招工任务层层分解至各县（市、区），采取“周调度、月通报”的方式进行督促考核，举全市之力帮扶企业招工用工。举办专场招聘，服务更暖心。该市就业局在春节前后、高校毕业季等外出务工人员、高校毕业生就业高峰期，举办“就业援助、真情帮扶”、“春秋季井冈山大学毕业生就业洽谈会”等专场招聘会、重点组织全市重点企业参加，2016年为全市广大求职者提供5.12万个岗位，帮扶园区企业招工近3万人。搭建“互联网+”对接平台，服务更贴心。通过吉安就业创业网、吉安微就业公众号等网络平台，免费为缺工企业发布招工信息及企业社保补贴、企业创业担保贷款等招工稳工扶持政策，2016年为780余家企业发布招聘信息3800多条，网络应聘者达3200余人次，关注吉安微就业微信公众号人数达4200多人。

　　“三有”扶持促高校生乐就业

　　创业有指导，补贴更全面。该局领导班子多次深入到井冈山大学、吉安职业技术学院等院校召开座谈会，就2017届毕业生就业工作和创业指导工作进行深入交流，以井冈山大学成立的创业指导中心为政策对接纽带，积极开展在校大学生创业培训，2016已在井冈山大学开办创业培训班15个班次，培训在校大学生417名，并对吉安职业技术学院电子商务、创业培训定点培训机构资质进行审核认定；为2016届井冈山大学786名毕业生发放一次性创业求职补贴78.6万元，并将吉安职业技术学院2017届大学生纳入一次性求职补贴发放范围；对毕业五年内的大学生发放5000元/人一次性创业补贴，现已为11名大学生发放一次性创业补贴5.5万元。创业有引领，服务更到位。大力实施大学生创业引领计划，加强与井冈山大学、吉安职业技术学院就业指导中心合作，通过创业政策宣讲提升大学生创业积极性，2016年全市引领520名大学生成功创业，带动就业创业1606人；在全市各级创业担保贷款窗口开通14条“创业贷款绿色通道”，利用微信交流群实现手续办理“一站式”快捷答疑，为466名高校毕业生发放贷款4521.9万元;积极筹建创业孵化基地和大学生优秀创业项目库，联合高校深入引导大学生参与各类创新创业大赛，2016年吸纳110名大学生入驻创业孵化基地，带动近500名大学生带项目、带理念、带创意参与10余场创新创业大赛，全市大学生创新创业热情全面高涨。就业有岗位，扶持更直接。积极向社会力量购买公益性岗位，鼓励市直机关单位及各县（市、区）事业单位、基层劳动保障所在有需求的情况下聘用高校毕业生，2016年吸纳近250名高校毕业生进入公益性岗位，发放补贴近260万元；积极与441家单位合作落实见习岗位435个，安排262名大学生开展就业见习。同时，通过中小学教师招聘、公务员考录、人民警察招考以及“大学生村官”、“三支一扶”等基层服务项目，安置了3115名高校毕业生就业。

　　“三增”效应引创新创业掀高潮

　　创业孵化增平台。各地依托特色产业聚集效应，全力打造特色创业孵化基地。2016年新增县级创业孵化基地7个，其中永丰县中兴工业城列为国家级科技企业孵化器,该基地孵化成长起来的企业“江西狼和医疗器械股份有限公司”在“新三板”上市；万安县整合地方土特产资源，打造电商产业园，吸引大批本土农产品创业者争相入驻。2016年全市已建成创业孵化基地15个，入驻创业实体587家，吸纳5349人就业。创业宣传增典型。该局重点通过在市级主流媒体开辟“双创”工作专栏宣传创业典型、鼓励县（市、区）举办“创业之星”评选活动等措施，新晋挖掘了“万佶物流”董事长刘光林、永丰狼和医药创办人周明海、“螃蟹王国”创始人曾珣、被评为“江西省劳动模范”“省龚全珍式好干部”的遂川县高坪镇车下村党支部书记张冬梅等优秀创新创业典型，进一步催生经济社会发展新动力。政策扶持增力度。创业担保贷款将扶持对象扩大至高校毕业生、返乡农民工、电子商务创业者，且个人初次创业贷款额度提高到10万元，合伙经营提高到50万元，小企业贷款提高到400万元，对创业发展较好的还可进行二次扶持，此外对吸纳自主创业者的创业孵化基地运行费用补贴标准由50%提高到60%。2016年全市发放创业担保贷款12.27亿元，同比增长7.67%，通过创业贷款直接扶持个人创业10054人次，带动就业62478人次；发放创业孵化基地各项运行费用182.51万元，其中房租补贴148.69万元，水电费补贴33.82万元。