就业小车间，撑起大扶贫——吉安市人社部门推进就业扶贫车间建设工作纪实

　　2016年，吉安市人社部门主动服务全市脱贫攻坚工作大局，找准就业工作与精准扶贫的着力点，深入推进“就业扶贫车间下乡村”工作，出台就业扶贫政策，引导企业到乡村改建、新建扶贫车间，吸纳更多贫困劳动力就近就地就业，走出了一条企业发展与贫困户脱贫“相辅相成、互利共赢”的康庄大道。全市共建成24家就业扶贫车间，吸纳928名贫困劳动力就近就地就业，向6019名贫困劳动力开展工业园区定向培训，向吸纳贫困劳动力就业的9家企业发放创业担保贷款1090万元。

　　“车间建在乡村上，上班就在家门口”——贫困劳动力的就业新模式

　　“像我这么大年纪的,去外面找不到事、没人要，但在这里加工元器件，一个月能挣个2000多，日子比以前更好过了。”已经60多岁的贫困对象李大娘边加工元器件边告诉笔者。这是建在自家闲置的民房的一个就业扶贫车间，在吉安市还有许许多多类似这样的小车间（加工点）。吉安市人社部门把准脉络、出好方子，积极引导园区企业、返乡创业企业到乡镇，组织贫困户成员中的留守妇女、留守老人、半劳动力到车间从事制衣、电子、手工艺制作和农产品加工等生产活动。大力鼓励企业实施人性化管理，不要求贫困对象朝九晚五、打卡上班，可以在厂里计件灵活兑现工资，也可以把工作带到家里去，打消了贫困对象“不愿转、不能转”的顾虑，真正让贫困劳动力实现了就业顾家“两不误”。

　　“企业招工解决了，相关成本降低了”——缓解企业用工难题的新阵地

　　“以前我们招工时，老乡听到要去工业园区就摇头，嫌太远顾不了家。如今不同了，我们把车间搬到了村里头，管理上更加人性化，现在是排着队要进厂上班。另外，各方面的成本也降下来，一年下来省个好几十万。”一名企业负责人告诉笔者。企业招工难一直是困扰各级人社部门的“老大难”问题，尤其劳动密集型企业一旦缺工，产能就要降下来，很多企业遇到缺工就头疼。现在，很多缺工企业纷纷把分厂、车间搬到了乡镇、村落，合理利用村（社区）集体活动场所旧址、闲置的民房和废弃的厂房改建车间（加工点），租金大幅减少。企业招工用工直接在圩镇、村委会摆摊设点，靠的村民自发的宣传带动，相比以前发传单、打广告更有说服力、更加有效果，进一步降低了招工成本、扩大了企业的影响力。同时，还有部分企业对吸纳的贫困户劳动力另外发放50元/月的“扶贫津贴”，企业稳工难题迎刃而解。

　　“政策落到具体处，贫困户得到真实惠”——人社部门释放的政策新红利

　　为深入推进就业扶贫车间建设，鼓励企业吸纳更多贫困对象就业，各级人社部门制定出台一系列就业扶贫政策，对符合条件的就业扶贫车间可按创业孵化基地的补贴标准对场租费、水电费予以最高不超过60%的补贴，目前已向2家就业扶贫车间发放运行费补贴7万多元；设立就业扶贫车间的企业可按规定享受创业担保贷款和贴息扶持，可申请10-400万元额度以内的创业担保贷款，并给与贴息扶持，今年共向9家企业发放创业担保贷款1090万元；积极向贫困劳动力开展“招聘+培训+上岗”三位一体的公共就业服务，围绕“就业扶贫车间”的技能培训需求，对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的贫困劳动力实行免费的订单式培训，并参照工业园区定向培训的标准向企业拨付培训补贴，今年向***10名贫困劳动力开展工业园区定向培训，向企业发放补贴资金192.3万元。