市劳动监察支队积极探索行政执法工作机制全面提升劳动监察依法行政水平

针对当前职工维权意识增强，监察案件呈上升趋势的情况，市劳动监察支队积极探索行政执法工作机制，全面提升劳动监察依法行政水平，共同构建和谐稳定劳动关系。

（一）坚持执法为民、服务为先，使劳动保障监察的基本职责落到实处。针对全市用人单位依法履约能力与法律的“刚性”规定之间矛盾日益突出，劳动关系调整的方式从注重事后查处转变到监管与服务并重等问题，市劳动监察支队严格依法行政，坚持执法为民、服务为先的理念，在努力改进和创新行政执法工作的基础上，充分发挥日常巡查、举报投诉调查、专项检查和书面审查的重要作用，切实维护用人单位和劳动者合法权益。同时，为确保依法行政工作高标准落实到位，支队狠抓干部队伍政治理论及法律法规的学习，每周五下午用2至3小时来提高执法人员的理论水平和法律法规知识，建立重大违法案件集体讨论和案例分析工作制度，提高依法办案能力。

（二）坚持源头治理、主动出击，加强对违法行为的事前预防和重点查处，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。市劳动监察支队认真履行工作职能，积极动员全社会参与监督，形成了以预防违法为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的执法工作格局。特别是对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险、违法超时加班等比较突出的违法问题，能够加强事前主动预防和事后高效处理；对使用童工、强迫劳动、阻挠监察、欠薪逃匿等性质恶劣的违法行为，通过集中整治和严厉惩处保持高压态势；对因违法问题引发的群体性事件，能够做到及时介入、妥善处置，有力地遏制了突发性集体上访问题蔓延，切实维护了社会稳定。

（三）坚持多方参与、依法管理，不断创新监察工作机制和管理制度，切实提高执法的规范化水平。市劳动监察支队注重调动劳动保障监察人员的主动性和创造性，鼓励大家及时总结执法经验，把一些行之有效的做法上升为带有全局性、根本性、稳定性的工作机制和管理制度。不断强化与公安、工商行政管理、安全生产监督等执法部门之间的综合治理机制，与工会、妇联等群团组织之间的社会监督机制，不断强化地区监察机构之间的执法协作机制，初步形成了多方参与、共同治理的工作局面。同时，逐步建立了劳动保障守法诚信、重大违法行为查处、跨地区案件协查等重要管理制度，保障了执法活动规范有序的开展。

（四）坚持关口前移、重心下沉，积极推进“两网化”管理试点工作，切实推动监察执法向统筹城乡和主动预防转变。随着国家统筹城乡发展战略的推进，我市劳动保障监察支队目前已探索出了“两网化”管理模式，将监管范围由以城市为主向统筹城乡转变，监管方式从被动反应向主动预防转变。网格化管理责任到人，网络化管理信息共享，实现了对城乡用人单位的分类监管和动态监控。