关于进一步加强社会保险基金运行分析工作的通知

徐人社发〔2014〕185号

关于进一步加强社会保险基金运行分析工作的通知

各县（市）、铜山区人力资源和社会保障局，市局相关处室，市各社会保险经办机构：
为进一步加强对我市社会保险基金（以下简称“基金”）运行情况的监测，建立健全基金预警、预测机制，努力控制基金运行风险，确保我市社会保障事业又好又快发展，现就进一步加强社会保险基金运行分析工作通知如下：
一、充分认识加强基金运行分析工作的重要性
社会保险制度运行是国家和地方经济运行的重要组成部分，特别是基金的收、支、管等各个环节都与保障和改善民生密切相关。准确把握我市基金运行情况，深入分析基金运行态势，及时发现基金运行中的问题，科学判断基金运行趋势，是科学决策的前提，是人社部门做好各项社会保障工作的保障，是防止基金系统性风险发生的有效手段。各部门和单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，把基金运行分析作为一项重要的基础性工作，进一步加强基金运行分析，深入开展专题调研，定期提出分析报告，牢牢把握社会保障工作的主动权。
二、基金运行分析的主要内容
基金运行分析工作要围绕我市社会保障工作的主要任务和重点目标展开，不仅要有宏观的运行情况分析，更要有微观的政策目标实现情况分析，将基金运行的各项经济指标纳入目标管理范畴。通过分析，真正了解各项基金是否按照政策制度做到应收尽收，各项支出是否符合规定，各项账面基金以何种形态存在，各业务环节是否实现了政策制度规定的业务和财务目标等。具体包括：
1．宏观分析。结合基金预算执行情况，着重从参保、缴费等影响基金收支的主要因素、基金运行态势进行总体分析和预测，把握基金运行的总体趋势。
2．专题分析。对近期出台的相关政策执行情况、目标实现情况以及执行过程中存在的问题进行分析并提出建议。
3．微观分析。针对当前基金运行中出现的热点、难点，结合实际工作中存在的突出矛盾和问题，开展调研并提出相应对策。
三、加强基金运行分析的规范化和制度化建设
1．建立定期报告制度
市、县两级社保经办机构应于每季后次月8日前，将预算执行情况数据在两部版8080系统在线填写、审核、上报完毕；12日前，各县（市）、铜山区社保经办机构将基金运行分析报告纸质（纸质材料要加盖单位公章）及电子档按条线对口上报市级社保经办机构，同时报同级基金监督机构备案；16日前，市级社保经办机构汇总审核无误后，形成市本级及全市基金预算执行情况报表和基金运行分析报告纸质（纸质材料要加盖单位公章）及电子档报送局基金监督处。局基金监督处会同相关行政处室对上报的分析报告进行汇总审核，形成全市基金运行分析报告。
2．建立季度例会制度
每季后次月下旬，局基金监督处组织召开基金运行分析例会，局相关领导、县(市)区代表、有关业务处室负责人、社保经办机构负责人及有关人员参加。会议主要任务是传达上级有关会议精神，学习有关文件和近期出台的重大政策，总结分析前一阶段基金运行情况，研究存在的困难和问题。
3．明确职责
基金运行分析工作由局基金监督处牵头，各业务处室、社保经办机构分工负责。
局基金监督处负责指导全市社会保险基金运行分析工作，对各社保经办机构上报的基金运行分析报告进行汇总、审核，提出意见和建议，形成全市基金运行分析报告。
局相关业务处室负责对口审核各社保经办机构上报的基金分析报告，提出意见和建议，配合局基金监督处做好基金运行综合分析工作。
市社保经办机构负责本条线基金的总体分析工作，审核县（市）社保经办机构上报的基金分析报告，汇总形成专项基金分析报告。
4、建立考评制度
局将定期根据分析报送的及时性和报送质量，开展分析工作的专项评比，根据考核情况，评选分析工作先进单位及先进个人，进行表彰奖励。同时各地、各处室和单位的分析工作也将列入综合统计工作考核，考核结果将计入年终综合评分。
四、加强领导
各部门、各单位要明确分管领导，落实责任部门，并指定一名工作人员担任联络员，负责本单位管理的基金运行分析材料、信息报送等具体工作，保证分析报告的高质量和工作的正常化，确保我市基金运行分析工作的顺利开展。对分管领导和联络员名单及联系电话请于7月15日前报局基金监督处（联系人：李晶；联系电话：85805856）。

                                         徐州市人力资源和社会保障局
                                                 2014年7月8日