泉山区人社局一防二快三调四公完善劳动信访工作机制

随着我国经济的发展和《劳动合同法》的实施，一些企业与职工新旧矛盾和问题不断出现，集体上访和单独上访的事情时有发生，劝返难度大；且个别上访人的诉求过高，信访诉求内容涉及面宽，时间跨度长，给劳动信访工作带来了新的挑战，泉山区人力资源和社会保障局结合本区实际，信访、仲裁、监察相配合创建了“一防二快三调四公”的劳动信访工作思路（即“预防为主、处结从快、协调为主、解决公正”），并且形成了基层调解先行，以信访调解、行政调解为主，仲裁调解断后的递进式调解机制，做到所有求决案件必须在调解不成之后再进入仲裁或监察程序。

“一防”就是预防为主，及时了解企业与职工劳动关系动向，防止集体上访案件的发生。集体上访案件有其共同的诉求，这类案件往往先经个别咨询，有人组织而形成。因此，局相关单位发现问题，及时通报办公室，由分管领导组织相关科室分析研究，采取措施，防止集体上访事件发生。

“二快”就是及时处结，避免事态扩大。监察大队及相关单位，接到职工投诉、举报后，根据反映的问题，第一时间赶到现场，积极与企业和职工沟通，分析问题，能当面答复的当面答复，不能当面答复的做好思想工作，并承诺协调办理和答复的时限。近两年来，从快处结职工上访案件18起，涉及职工150多人。

“三调”就是调解解决问题，大事化小、小事化了，不留后患。近两年来，以仲裁调解为主结案案件209起，避免了矛盾的激化，促进了全区社会关系的稳定。

“四公”就是处理信访案件要公正，有法律的按法律，没有法律的按政策，找不到政策依据的追求公平公正，引导职工走司法渠道。