沛县发挥三方机制作用发展和谐劳动关系

近年来，我县协调劳动关系工作委员会坚持以发展和谐劳动关系为主线，以促进企业健康发展和保障劳动者权益为主题，形成了“思路共谋、工作共做、疑惑共解、载体共创、责任共担、资源共享、三方共奏和谐曲”的工作格局，为加快全县跨越发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。市协调劳动关系三方组织对我县三方机制工作给予了 “起步早、模式新、制度全覆盖、平台搭建好、创新亮点多”的评价。

一、注重健全三方组织体系

我们以“运行实体化、资源社会化、工作长效化”为努力目标和发展方向，整合工作资源，形成多层次、多形式的组织体系，将三方机制工作向下延伸至工业园区、街镇和社区，在企业扎根。一是着力健全三方机制组织。我县从2004年制定印发《沛县劳动关系三方会议制度》，明确了三方组织架构、会议制度、三方职责。2006年率先在全市提出了3+X的运行模式，三方六家共抓协调劳动关系工作。2009年制定印发了县（区）、街道（乡镇）协调劳动关系工作制度，从组织架构、工作机制上实现了全覆盖。二是着力构建基层网络平台。积极开展 “筑网行动”，县成立和谐劳动关系创建工作指导站，聘请47名指导员；各镇区成立指导分站，街镇、社区、企业（园区）成立指导点（室），构筑了三级创建工作指导网络。同时，在全县基层劳动保障平台全部加载了协调劳动关系工作职能。三是着力加强三方队伍建设。多措并举，充实和加强基层协调劳动关系工作队伍。今年培训基层和企业骨干人员270余人，县政府拨专款扩招了40余名劳动关系协调员。

二、注重完善三方工作制度

劳动关系与社会方方面面有着密切关联，重要事项必须注意精心谋划，推进工作特别强调内外协调。经过多年的运行，目前三方机制已成为各成员单位推动工作不可或缺的重要平台。一是规范会议制度。每季度召开一次工作例会，三方六家轮流主持。由办公室拟定会议议程，会前征集意见，会中注重协商，会后下发纪要。临时性会议由提议方提出议题，专题专议。二是规范活动内容。每月组织一次工作会商，每季度研判劳动关系运行趋势。涉及劳动法律法规方面的调研检查、相关培训考核等活动，三方成员单位都积极参与。三是规范协商办法。无论劳动关系重大政策调整或出台，还是企业产权制度改革、产业结构调整、经营方式转变，劳动关系出现了新趋势，我们都坚持经过三方充分协商，形成一致意见，向县委、县政府提出意见和建议。对一次协商不成的，经过反复协调沟通，最终各方求同存异，取得一致。

三、注重创新三方活动载体

劳动关系是动态变化的，不同阶段有着不同的时代背景、不同的运行内容、不同的主体诉求。加强三方机制建设，目的就是能有效协调劳动关系，解决实际问题。一是加强指导服务，广泛开展创建活动。2009年初，针对金融危机影响，我们组织了“百家企业、万名职工”开展 “共同约定行动”，积极倡导企业不减薪、不裁员、不停工，勇担社会责任。2010年在全县开展和谐劳动关系步行街、商贸城创建活动，组织实施 “星罗计划”，将创建活动从规模企业、工业园区向中小企业、个体工商户集聚的商业网点推进，形成“星罗棋布”的创建格局。二是加强重点工作，合力解决难点问题。工资增长是广大劳动者最关心、最直接、最现实的核心利益问题。经三方提议，县政府将工资集体协商目标列入考核指标，并制定印发了 “工资集体协商五项制度”、“工资集体协商与和谐创建指导手册”等文件和资料，积极引导企业开展工资集体协商。同时密切关注企业经济性裁员、破产改制职工分流安置等情况，确保劳动关系平稳运行。三是加强督查考核，确保任务有效落实。制定出台创建工作“两个三年规划”及考评办法，召开全县创建工作会议部署推进。自创建活动开展以来，全县共有2个工业园区、494家企业参与创建活动，受到表彰的企业（园区）达20家，参创职工达6.4万人，创建工作取得了显著成效。实践证明，协调劳动关系三方机制在构建和谐劳动关系中具有不可替代的重要作用。我们坚信：只要三方密切配合、齐心协力，就一定能奏出优美动听的劳动关系和谐乐章。