邳州市加强维权机制建设维护劳动关系和谐稳定

近年来，邳州市人保部门加强劳动关系维权机制建设，建立健全劳动关系协调机制、仲裁调处机制和执法维权机制，不断完善劳动关系协调体系，全力构建和谐稳定劳动关系。

一、进一步深化劳动关系和谐建设。继续执行“春暖行动”和小企业劳动合同制度实施三年计划，实施集体合同“彩虹计划”，以地方标准的形式出台《劳动关系和谐企业评价规范》，加强典型示范和宣传引导，积极推动各地、各类企业贯彻实施评价规范，促进和谐劳动关系创建活动提质增效。对获得劳动关系和谐企业与工业园区荣誉称号的单位，在协调劳动关系三方机制成员单位的门户网站上实行常年的公示式年检。注重实现劳动合同和集体合同制度的全覆盖，加快建立完善职工权益保障机制，推动劳动关系双方互信合作；健全完善劳动关系三方协商机制，明确各自职责，建立多层次的三方协调协商制度，通过相互沟通、平等交涉、共商对策、合作共事、联合执法等形式，各负其责，密切配合，共同研究涉及广大职工群众切身利益的重要工作和活动；以工资协商、劳动保护等为重点，推动集体合同、专项合同签订覆盖面，建立企业自主协调劳动关系机制，维护企业和职工的合法权益，不断深化劳动关系和谐稳定。完善集体合同审查、规模裁员和工时管理等工作规则，规范中小企业和劳务派遣用工行为，不断完善劳动关系群体性事件和突发性事件的应对措施。

二、不断加强劳动人事争议调解仲裁。高度重视职工的合理利益诉求，有针对性地做好争议纠纷的排查化解，指导企业进一步健全内部协商解决劳动争议机制，最大限度地通过非诉方式解决劳动争议，努力避免劳动关系矛盾溢出企业。以“运行实体化、资源社会化、工作长效化”为方向，进一步创新“五位一体”的调解机制，建立健全三级调解网络，全力维护社会稳定。推进企业调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”调解工作机制建设，充分发挥工会、企业代表组织等仲裁委员会组成部门在处理集体劳动争议案件中的作用，支持工商联组织参加劳动人事争议仲裁委员会。积极探索依托三方机制建立健全集体协商争议调处机制、劳动关系集体事件预防和应急联动处置机制，创新裁调对接和裁审衔接的机制，扎实推进仲裁规范化建设，不断加强案件质量管理，努力提升劳动人事争议仲裁办案水平，确保所有案件在法定期限内结案，全年案件结案率达95%以上。

三、充分发挥劳动保障执法维权效能。进一步提升劳动保障监察“两网化”管理运行水平，建立健全劳动保障监察工作协调机制，强化执法联动和协调配合机制，预防劳动保障违法行为的发生。畅通劳动者诉求表达渠道，有针对性地开展重点时段的专项执法和重点企业的专项整治，切实做好重大违法案件和群体性事件的查处工作，健全劳动监察网络化监管机制，有效提升执法效能。全市建立了一级网格9个、二级网格43个，构成了上下一体、城乡联动的劳动保障监察两网化管理平台，劳动保障监察范围涵盖了全市24个镇、1个办事处、1个经济开发区、1个新城区和25个社区，覆盖率达到100%，实现了统筹城乡、主动预防的劳动保障监察执法新格局。建立企业劳动保障诚信档案，实现劳动保障监察诚信管理，徐州正昌饲料有限公司等20家企业先后被授予劳动保障诚信企业称号，10家企业被列入劳动保障执法重点监控。将扶持和服务寓于执法之中，指导企业依法用工，引导职工依法合理表达诉求，集中开展劳动保障监察执法活动，严厉查处损害劳动者权益的违法案件。先后组织开展了清理整顿人力资源市场打击非法职业中介、整治非法用工打击违法犯罪、农民工工资支付、社会保险法、劳务派遣和劳动合同履行等专项检查活动，依法查处取缔非法职业中介4户，关闭无合法证照企业2家，责令停业整顿2家，追回20家用人单位拖欠3020名农民工工资196.4万元，督促121家用人单位1.18万人申报参加社会保险52.99万元。