邳州市人保局落实五个到位确保依法行政工作取得实效

今年以来，邳州市人保局紧紧围绕2011年依法行政工作要点，以贯彻落实《社会保险法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手，以实现民生“五有”为目标，深入实践科学发展观，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则，落实“五个到位”，确保依法行政工作取得实效。

一是组织落实到位。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室、单位负责人任成员，领导小组下设办公室，设在局政策法规和劳动监察科，具体负责部署、指导、协调、检查、落实等工作。形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、责任到科（单位）室、落实到人头”的工作机制，保证了依法行政工作地有序开展。

二是目标制定到位。结合我局实际，先后研究制定了《行政权力网上公开透明运行工作实施方案》、《关于推进政府信息公开工作的实施意见》和《贯彻实施〈社会保法〉工作方案》等文件，明确了依法行政工作的具体任务和努力方向，切实可行。

三是责任明确到位。我局始终坚持把依法行政工作作为作一项重要的政治任务，与全局绩效综合指标同部署、同检查、同考核。明确规定，凡因领导不重视，发生重大法治问题，坚决实行“一票否决”，并追究科室、单位主要领导和分管领导的责任。

四是监督检查到位。为进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督工作，我局先后制定了《行政执法绩效考评考评制度》、《行政执法卷宗评查制度》、《依法行政工作报告制度》和详细的考核标准，局依法行政工作领导小组定期听取情况汇报，研究解决重大问题。每半年对相关科室、单位进行一次依法行政工作检查，年终进行一次综合考评，排出名次，对发现的依法行政问题予以通报，并督促其认真加以整改。

五是执法人员管理到位。我局建立了《行政执法人员执法业绩档案》，一人一档，档随人走，实行动态管理，每季度进行一次考核，认真落实“三挂钩一结合”，即与年度考核挂钩，与评先评优挂钩，与晋职晋级挂钩，与岗位交流相结合。同时加强执法证件管理，对行政执法人员的执法证件按规定年审注册；对因各种原因引起的证件遗失和执法内容变动情况，及时依法作出处理，杜绝无证执法和越权执法现象，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法率达100％；为提高行政执法人员的综合素质，年初，制定了《行政执法人员培训实施方案》，明确了学习的内容、时间、方法和要求。采取集中学习与个人自学相结合的方式，每周五下午组织局领导、机关科室领导、执法人员进行半天的业务学习培训。特别是在《社会保险法》、《行政强制法》等新的法律法规出台时，及时组织有关人员进行学习，先后3次聘请市局领导和党校教授进行专门培训，对于不参加学习培训和学习培训考试不合格的执法人员，取消执法资格。