栽好梧桐树引得凤凰来——肃州区就业服务局建设创业孵化基地综述
近年来,肃州区就业服务局深入实施创业推动工程,积极构建以创业孵化基地建设为核心、创客咖啡等其它载体为辅助的“1+X”创业孵化平台建设体系,为广大自主创业人员提供了低成本、便利化、全要素、优环境的“一站式”创业平台。至目前,城区已建成各类孵化基地6个,运营面积达到34.5万平方米,吸引入孵企业877户,吸纳就业5300余人。
一、坚持市场主导的建设机制
2015年,创业孵化基地建设正式摆上“大众创业万众创新”工作日程。三年多来,全局每年定期组织开展创业园区、商圈楼宇的摸底调研,先后协调、争取创业就业孵化示范基地、入孵初创企业和创业项目补助等省级创业带动就业扶持资金200余万元,培育扶持了酒泉故事等一批功能完善、承载力强,具有一定辐射带动作用的孵化基地,在为入驻经营者提供了基本的生产经营场地外,还给予有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持,为有创新创业意愿和能力的大众人群提供了干事创业的平台,形成了“政府引导、企业运作、社会参与”的建设机制,铺就了创业平台发展的快速通道。
二、形成定位鲜明的孵化模式
具有持续滚动孵化和培育创业主体功能是创业孵化基地的基本属性,而进一步明确自身市场定位,引进符合自身定位的优秀创业项目和人才,并依托政策落实、创业指导等多种创业支持加速成长,则是孵化基地可持续发展的必由之路。2017年建成运营的酒泉故事文化创意产业园就是这一模式的生动实践者。园区投建之初,就秉持“打造酒泉本土文化品牌、让酒泉多一些更有故事的人和事”的理念,坚持“创业+文化”的孵化思路,采用“大平台+小团队”的运营模式,先后引进兄弟联盟印象设计等40余个文化项目入驻,并通过一系列完善服务功能、提升孵化能力的务实举措,促使酒泉文学之夜、酒泉故事人文会馆等10余个创业项目在园区生根发芽,吸纳就业300人以上。
三、打造各具特色的服务品牌
本着“特色化、专业化、信息化”的原则,积极指导各孵化基地依托自身特色和优势,不断拓展孵化功能,强化孵化服务品牌的打造。酒泉观光生态植物园在为入孵企业提供场地保障、创业培训和经营指导等服务的同时,与邮储银行、兰州银行等金融机构建立了长期合作关系,先后数次召开了融资对接会,切实为初创企业解决了融资难题;巨龙农业物流港、立帮中小企业创业孵化中心先后出台并落实了零房租、水电暖和物业费减免等优惠政策,为入驻企业提供市场推广、事务代理等服务,不仅降低了创业门槛,也为广大创业者提供了更加广阔的创业空间,极大的提高了创业成功率。
四、完善动态调整的管理办法
全区的创业孵化基地建设从一开始就坚持“注重质量、稳步推进、成熟一个、认定一个”的原则,实行总量控制,每年认定1~2个,坚决杜绝只看数量、不重质量、大干快上、盲目扩张的不良倾向。同时,进一步健全了动态管理办法,每年对孵化基地运营情况进行一次绩效检查考评,每三年进行一次重新认定,经检查评估不符合规定条件或要求的,取消其创业孵化基地资格,实现了日常监管“有进有出”,也确保了基地建设“有质有量”。(根据肃州区人社局上报信息整理)