积极适应经济发展新常态扎实做好劳动关系领域各项工作

　　5月12日，省人社厅以三会合一的方式召开了全省劳动关系、劳动监察和调解仲裁工作会议。会议传达了全国劳动关系、调解仲裁工作座谈会精神，总结了“十二五”时期劳动关系领域的各项工作，分析了面临的形势，部署安排了今年工作。省人社厅巡视员吴雄成主持会议并讲话，三个业务处室负责人对2016年重点工作进行了安排，厅信息化领导小组办公室副主任、厅规划财务处处长何永强通报了推进大就业信息化建设的情况，提出了劳动关系领域信息化建设的具体任务。
　　会议认为，“十二五”时期，全省各级人社部门坚持围绕中心、服务大局，以改革创新的精神，攻坚克难，狠抓落实，劳动关系、劳动监察、调解仲裁各项工作都取得了明显成效。一是制度体系逐步完善。***、***相继下发了《关于构建和谐劳动关系的意见》等文件，将构建和谐劳动关系上升到了国家战略的高度，是做好新时期劳动关系工作的纲领性文件，为构建和谐劳动关系工作指明了方向。省委省政府、国家人社部和省人社厅围绕规范劳务派遣用工、提升监察执法水平、推进仲裁机构实体化建设等重点工作，陆续出台了一系列政策文件，为构建和谐劳动关系、促进企业发展、维护劳动者合法权益提供了制度保障和政策支撑。二是各项任务落地见效。2015年全省劳动合同签订率达到94%，企业集体合同签订率提高到80.6%，比“十一五”末提高4个百分点、40个百分点。“十二五”时期，最低工资标准年均增长14%、在岗职工平均工资年均增长10.1%；全省共为24.8万名农民工支付拖欠的工资6.89亿元，清欠比例一直保持在90%以上；省劳动人事争议仲裁委员会共受理1189件，结案1158件，结案率97%，分别比“十一五”末提高17个百分点、7个百分点。积极争取财政支持，将劳动用工、劳动监察和调解仲裁纳入了大就业信息系统建设。三是处置化解了一大批应急事件。围绕构建和谐劳动关系的任务目标，省人社厅加强宏观指导，做好上下衔接；市州工作主动到位，坚持属地管理；各企事业单位强化责任意识，狠抓工作落实，先后成功化解了媒体***报道的古浪县尘肺病事件、网络反映的永昌县农民工讨薪事件、兰州新区重点建设项目拖欠农民工工资等一大批在全社会有影响的突发应急事件。
　　会议指出，“十三五”规划纲要明确了推动实现更高质量就业、不断改善劳动条件、健全劳动关系协调机制、建立和谐劳动关系以及完善初次分配制度、缩小收入差距等新任务。党和政府高度重视劳动关系工作、劳动关系法治建设不断推进、经济发展仍将长期向好，为“十三五”时期构建和谐劳动关系工作提供了有利的条件。但也必须清醒地看到，计划经济体制改革过程中的历史遗留问题与市场经济条件下新出现的矛盾相互交织，劳动关系问题与其他经济社会问题相互关联、互相影响，供给侧结构性改革给构建和谐劳动关系增加了新的压力，深刻变化的劳动力市场给构建和谐劳动关系提出了新的要求,灵活多样的经济组织形式和生产经营方式给构建和谐劳动关系带来了新的挑战，加之自身工作中存在的突出问题，使劳动关系矛盾日趋复杂，构建和谐劳动关系面临着诸多压力与挑战。
　　会议强调，2016年劳动关系领域工作，要认真贯彻人社部总体部署和全省人社工作会议精神，积极适应经济发展新常态，认真扎实地抓好四个方面的工作。一是密切关注动向，稳定劳动关系。密切关注供给侧结构性改革和化解过剩产能给稳定劳动关系带来的影响和冲击，高度重视做好化解过剩产能过程中的职工安置工作；积极推进国有企业负责人薪酬制度改革，切实规范企业负责人薪酬；以规范中小企业劳动用工为重点，督促用人单位与职工签订规范的劳动合同，提高劳动合同签订率和履约质量。二是加大执法力度，维护合法权益。认真贯彻《甘肃省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（甘政办发[2016]46号）精神，在继续坚持“加大五个力度”做法的基础上，围绕减少政府拖欠、遏制转包分包和夯实工作基础等重点，有效遏制并扭转拖欠总额持续上升的问题。适时召开劳动监察执法权下移部署会议，着手修订完善劳动监察管辖办法，有序推进劳动监察执法体制改革。三是加强矛盾调处，提升仲裁效能。指导督促陇南市、甘南州和临夏州、甘南州所属县市、张掖市临泽县等没有成立仲裁院的市州、县区，于9月底前完成建院任务，力争全省建院率达到98%。制定下发《甘肃省劳动人事争议仲裁院规范化建设实施标准》，从仲裁庭设置、内部管理、队伍建设、流程规范等方面，切实提升仲裁机构规范化水平。四是加强作风建设，树立良好形象。以正在开展的“两学一做”学习教育活动为契机，不断强化党员干部的学习教育，自觉改进作风、纯洁政风，遵章守纪、从严要求，以实际行动为党旗增光添彩。认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次告知制和限时办结制等制度，着力提高服务质量。加强对党员干部的日常管理和监督约束，对工作中存在的不足和问题，及时谈心谈话、提醒告诫、责令纠错，督促规范言行，努力把违纪违规问题消灭在萌芽状态。