酒泉市流浪乞讨人员救助工作成效显著

　　近年来，酒泉市认真贯彻落实***《城市流浪乞讨人员救助管理办法》，牢固树立“人性化救助”理念，变“被动求助”为“主动救助”，完善救助制度，创新救助方式，实行规范化管理、多样化服务，有力地保障了受助人员的合法权益，维护了良好的市容环境和社会和谐稳定。十二五期间，共救助流浪乞讨人员和流浪未成年人10181人次，自2012年“寒冬送温暖”专项行动开展以来，在专项行动中共救助2501人次。
　　健全体制机制，全面提升救助管理工作规范化水平。围绕“规范救助程序、明确救助条件、完善救助内容、提升救助效率”的目标，建立健全各类机制体制。成立了政府领导，民政牵头，公安、交通、卫生等19个部门参与的流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，形成了“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的联动机制。建立健全登记管理制度、救助档案管理办法、24小时值班制度，确保常规工作有序开展。建立完善街头流动救助制度，实行街头日常巡查和极寒天气重点巡查相结合的办法，积极开展“寒冬送温暖”、“酷暑送清凉”等专项行动，确保露宿街头的生活无着人员得到及时、妥善安置。建立特困受助人员安全返乡护送制度，组织市交通、铁路和公安等部门签订了《城市流浪乞讨人员返乡订票和换票协议》，简化了救助程序，提高了救助效率。
　　加强协调联动，构建全方位社会救助联动体系。围绕提升全社会流浪乞讨人员救助服务水平，强化部门联动，积极***难题，加大宣传力度，营造了社会协同救助的良好氛围。构建了公安、铁路、交通、教育、司法、医疗卫生和城管执法等相关职能部门的联动救助体系，在户籍查询、购票凭证、医疗救助、入学教育、法律援助和回归安置等方面开展合作。依托全国寻亲救助网站、公安系统、全国救助管理信息系统以及新闻媒体等积极***年老弱幼走失人员的寻亲难题。探索建立了医疗救助和殡葬救助“一站式”救助机制，简化了手续办理，提高了救助效率。建立多方位救助宣传机制，在车站、步行街等人口密集路段设立救助引导牌，发放救助联络卡、宣传单；配合新闻媒体曝光利用未成年人乞讨的典型案例，引导市民正确施善；精心设计发放“未成年人保护”等各类主题宣传单，扩大救助宣传；在“全国救助机构开放日”邀请市人大、政协委员和社区代表到我站参观，以多种形式争取社会各界的理解和支持。
　　积极开展“流浪孩子回校园”专项行动和未成年人社会保护工作。开展未成年人临时救助工作，做好职业乞讨流浪儿童的身份甄别和救助保护工作。开展监护责任救助，对因监护不力、离家出走的流浪未成年人，在实施关爱救助的同时，加强与其流出地民政救助机构或村（居）委会的联系，及时将其送回，并做好其父母或监护人的思想工作，让流浪儿童回归家庭、回归校园。开展困难资助救助，对因父母长期在外打工或家庭特别困难辍学在家甚至流浪在外的儿童，通过摸底调查、实地走访，对其开展献爱心资助救助。三年来，共妥善安置了无家可归流浪儿童140人，并资助困境儿童、流浪儿童回归校园，资助费用达3万余元。