酒泉市涉农体制改革深入推进
今年以来,酒泉市全面落实中央、省市关于农业农村改革发展的一系列决策部署,紧紧围绕服务城市、富裕农民、做精一产的农业农村经济发展战略,积极探索创新适应现代农业发展的体制机制,各项涉农体制改革稳步推进。
一是农村经营体制改革加快推进。积极推进集体土地确权登记颁证工作,在试点的基础上,目前,全市1783宗集体土地所有权确权登记工作全面完成,1380宗集体建设用地使用权、12.5万宗农村宅基地使用权调查登记率达到83%以上。着力培育新型经营主体,发展新型农业经营方式,全市共发展种养大户2200户,建立家庭农场676个,注册成立农民专业合作社853个,培育农业产业化龙头企业303家。稳妥推进农村土地流转,制定实施流转规划,发展流转主体,完善扶持措施,新增土地规模经营流转6.7万亩,累计达到49.87万亩,占承包经营耕地的25%。
二是林业综合配套改革不断深化。建立健全林改制度,制定实施规划和措施办法,全市共协调办理抵押林权5.24万亩,贷款6543万元;稳步推进林权流转,完成林权流转面积5.47万亩,流转金额1511.2万元;新建林下经济示范点127个,示范带动68个,林下经济总产值达到1.13亿元,初步形成林产品生产、仓储、加工、销售网络。
三是农村水价水权改革有序推进。建立最严格的水资源管理制度,实行用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”在省下指标内分解下达,差别水价及超定额累进加价政策全面落实。止目前,全市各行业用水户调查摸底工作基本完成,初步登记各类用水户31万户,全市分配水资源总量27.72亿立方米,市级预留0.7亿立方米。以“总量控制、定额管理、保限结合、节约补偿”为核心的水权框架制度基本形成。
四是农业投融资平台初步搭建。全面落实草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息政策,采取贷款贴息、激励扶持等办法,吸引社会资本和金融资本更快、更好地向现代农业发展集聚,有效缓解了现代农业发展的融资难题。目前,全市农业发展集团公司完成工商注册登记,具备了启动运行条件;市、县农业担保公司正在积极筹建,草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息贷款工作深入开展,现已发放贷款9.8亿元。