全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京召开

　　2012年10月１２日，全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京人民大会堂召开。***、*********出席会议并讲话。***、***副***李克强，***政治局委员、***副***回良玉出席会议。国务委员兼***秘书长马凯主持会议。同日下午，人力资源和社会保障部召开贯彻全国总结表彰大会精神部署会，尹蔚民部长对贯彻大会精神提出了具体要求，河北省、黑龙江省、浙江省、河南省、重庆和新疆等6个省市区作了经验交流发言。我省省委常委、副省长咸辉，省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波，省财政厅厅长张勤和、省人社厅农保处处长张养栋及先进集体和先进个人代表共八人参加了会议。
　　
　　温***在讲话中指出，社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的保障，也是社会文明进步的重要标志。根据党的十七大和十七届三中全会精神，2009的下半年开始实施了新农保试点，2011年启动了城居保试点，今年上半年，在所有县级行政区全面开展了新农保和城居保试点工作，仅用3年的时间基本实现了制度全覆盖，比原来预期的10年左右时间大大提前，基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，填补了农村居民和城镇非就业居民养老保险长期以来的制度空白，人人享有养老保险成为现实，是我国社会保障事业发展的重要里程碑。

　　温***指出，新农保和城居保试点工作推进顺利、进展迅速、成绩显著，超出预期。这说明中央建立这两项制度的重大决策得民心、顺民意、解民忧，得到了广大农民和城镇居民的衷心拥护，也得到了各方面的大力支持。在推进两项制度试点工作中，要坚持从国情出发，确定了“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本指导方针。要坚持政府引导、自愿参保的原则，引导和鼓励广大城乡居民积极参保，各级财政加大投入，对居民参保缴费实施补贴，鼓励多缴费、长缴费。政府的强力引导，有效地调动了群众的参保积极性。要坚持试点先行，稳步推进。

　　温***强调，建立健全社会养老保险体系，真正实现全体人民“老有所养”目标，要走的路还很长，任务还很艰巨。当前，我国城乡居民基础养老金保障水平偏低，保障基本生活的功能有限；政策体系和参保缴费激励机制有待完善，中青年群体参保积极性不高；多种养老保险制度并行，制度之间衔接不畅；基层经办服务能力总体不足，不能很好地满足参保人员缴费、查询、领取养老金等方面的需要；基金管理层次比较低，监管难度大，保值增值风险大。对这些问题，要加紧研究解决。要怀着对广大人民群众的深厚感情，进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展。

　　温***最后要求，要稳步提高保障水平。继续坚持政府引导和个人负担并重。政府宁肯少上几个项目，也要确保对社会养老保险制度的投入。要建立科学合理的保障水平调整机制。进一步加强政策宣传，使广大农民和城镇居民真正认识到个人获得养老保险的基本前提是参保并承担缴费义务，鼓励和支持群众早缴费、多缴费、长缴费，增加个人账户积累，以保证将来得到更高水平的养老保障。弘扬中华民族优良传统，发挥好家庭在经济供养和情感慰藉等方面的作用，充分发挥社会慈善在养老保障方面的积极作用。要继续完善政策体系。要对制度运行状况及时总结评估，根据实际情况进行政策调整和创新。进一步完善参保激励机制，真正做到多缴多补、长缴多得，调动城乡居民的参保积极性。研究解决城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险制度之间的衔接整合问题，消除中青年群体的参保疑虑，吸引他们主动踊跃参保。坚持城乡统筹，选择合适的时机，研究出台整合新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的政策。要增强经办服务能力。要适应城乡居民的特点，提供更加方便、快捷、高效的服务，切实做到“记录一生、服务一生、保障一生”。按照精简效能的原则，整合现有公共服务和社会保险经办管理资源，建立健全统一的社保经办机构，并通过购买服务等措施，增强基层经办服务能力。各级财政要适当加大基层经办能力建设投入，支持基层充实经办力量，加强基础设施建设。加快提高社会保险信息化水平，健全信息网络，大力推行社会保障“一卡通”。要加强基金监督管理。社会保障基金是城乡居民的“保命钱”，必须确保安全。要依法加强对基金的监督管理，任何人、任何机构都不得滥用、挪用基金。探索实行基金监管和运营的省级管理制度，成立新的机构或委托现有机构进行基金投资运营，努力实现基金的保值增值。

　　大会还向受***表彰的全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进集体、先进个人代表颁发了奖牌和证书。

　　★我省受***表彰的先进集体有：省残疾人联合会教育就业处；兰州市榆中县来紫堡乡人民政府；天水市武山县滩歌镇人民政府；甘南藏族自治州临潭县王旗乡人民政府；武威市凉州区社会保险事业管理局；张掖市肃南裕固族自治县社会保险局；庆阳市合水县人力资源和社会保障局；平凉市静宁县人力资源和社会保障局；定西市通渭县社会保险事业管理中心；甘肃榆中农村合作银行。

　　★我省受***表彰的先进个人是：省财政厅社会保障处处长罗卫东；省人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长张养栋；嘉峪关市镜铁区文殊镇人民政府劳动保障事务所劳动保障协理员叶飞；金昌市金川区双湾镇人民政府社会事务服务中心主任王旭辉；白银市会宁县社会保险管理局局长王永吉；天水市秦州区人力资源和社会保障局局长刘睿智；武威市天祝藏族自治县社会保险事业管理局局长崔德红；酒泉市玉门市社会保险事业管理中心主任刘志贤；庆阳市财政局社会保障科科长方志杰；陇南市康县岸门口镇人民政府社会保障中心办事员张有志；临夏回族自治州永靖县关山乡人民政府劳动保障事务所办事员豆庆青；中国农业银行股份有限公司皋兰县支行行长聂俊岭。