2012年酒泉市农村工作继续保持良好发展态势
2012年,酒泉认真贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神,以做精第一产业统揽农村工作全局,以农民增收为核心,大力发展精品珍品农业,深入开展“联村联户、为民富民”行动,强化农业基础设施建设,统筹推进新农村建设和移民扶贫开发,不断深化农村改革,全市农业农村经济继续保持了良好发展形势。全市农业增加值达到69.79亿元,增长7.6%;农村居民人均纯收入达到9***5元,增长18.2%。主要呈现以下特点:
一是特色产业规模大幅扩张。全市新增瓜菜、名优果品、现代制种、中药材等特色高效产业36万亩,是近年来调整力度最大的一年。分产业看,瓜菜新增11万亩,制种新增5万亩,名优果品新增6.5万亩,特色中药材产业新增13.6万亩。同时,羊饲养量突破600万只,达到620万只,农民人均近10只羊。劳务输转效益大幅提升,输转农村劳动力16.9万人,创劳务收入19亿元,劳均收入突破万元。以“服务城市、富裕农民”为目标,城郊型农业开局良好,建设休闲观光和生态农业示范点20余个,创建旅游专业村13个,农家乐发展到400家,成为农民增收新亮点。
二是农民收入创历史新高。全市农民人均纯收入达到9***5元,较上年增加1487元,增长18.2%,创历史最高记录。从收入构成来看:家庭经营性收入6758元,占70%,较上年增长13%;工资性收入2091元,占21.7%,较上年增长18%;转移性收入557元,占5.8%,较上年增长121%;财产性收入239元,占2.5%,较上年增长13%。从构成占比分析,主要部分来源于以特色精品产业为主的家庭经营性收入,在新增部分中占了53%,这充分映证了做精一产思路的正确性,反映了特色精品产业调整发展的成效。
三是农业科技园区建设水平不断提升。坚持以点带面、典型引路的工作方法,把建设高标准农业示范园区作为一项重要工作来抓,肃州区、敦煌市分别被确定为国家和省级现代农业示范区并启动建设,市上集中建设了20个市级农业科技示范园区。坚持统一规划、超前示范、提升档次、优质高效、突出特色、注重实效的原则,以推行标准化技术为支撑,以应用现代农业装备为手段,突出节水高效特色和精耕细作,集中资金投入,强化政策扶持,推广滴灌节水、有机无土栽培、标准化栽培等先进技术40多项,全市实施农业科研项目20项,试验示范农作物品种40个,有力地提升了全市农业科技含量。
四是农业基础条件明显改善。全市实施各类农业项目300多项,完成固定资产投资50多亿元。水利建设共完成固定资产投资10.74亿元,争取中央和省级资金8.39亿元,属历年最多。敦煌生态项目年度任务顺利完成,引哈济党调水工程项目建议书获水利部批复,新增投增16.14亿元,敦煌生态项目总投资可达到63亿元;30座病险水库水闸除险加固项目开工建设,解决了5.9万农村居民饮水不安全问题。新增膜下滴灌节水面积5.6万亩,累计达到23.6万亩,垄膜垄作节水推广面积达到80万亩。农牧业项目完成固定资产投资28亿元,争取中央和省级投资2亿多元,完成草原禁牧2092万亩,草畜平衡面积4944万亩,实施退牧还草工程360万亩。新续扩改建农业产业化项目43个,农产品加工转化率达到53%,农机化水平进一步提高。林业生态建设完成投资3.3亿元,争取国家造林绿化资金1.3亿元,完成人工造林16.6万亩,新增封滩育林23万亩,农业综合开发建设高标准农田3万亩,改造中低产田2.2万亩。积极开展农民住宅和村容村貌整治,建设楼居式中心村23个,完成了353个村容整治点和41个村庄环境整治示范区建设,农村人居环境明显改善。
五是农村发展活力日益增强。针对农业投入不足的问题,去年全市共争取落实各项惠农政策资金3.34亿元,农民人均受益500元以上。同时,市财政安排各类支农资金4000多万元,县级财政投入资金8000万元,促进了现代农业发展。针对农业生产安全体系薄弱的问题,全面落实动植物疫病防控责任制,畜禽群体免疫密度达到98%。加大执法检查和巡防力度,全年无森林和草原火灾发生。针对农村规模经营发展缓慢的问题,依法引导农村土地流转,新增流转土地7万亩,累计达37万亩,占到家庭承包耕地面积的20.4%。针对农业社会化服务中出现的新情况、新问题,积极探索服务农民的新途径、新办法,建设农资配送中心、农家店、便民店等经营服务网点53个,建设城市社区惠民肉菜店30个,农超对接超市3个、惠民肉菜店10个、农民直销蔬菜市场8个。巨龙集团农业社会化服务项目试点工作进展顺利,已在肃州区总寨镇等4个乡镇开展电子商务线上和线下交易,为农服务迈出新步伐。
六是移民扶贫开发步伐加快。以“联村联户、为民富民”行动为抓手,创新工作机制,加大帮扶力度,着力解决影响和制约移民乡村发展的突出问题。全年共争取财政专项扶贫资金***86万元。多渠道整合各行业、各部门资金1.6亿元,突出解决了渠、路、林、田等基础设施薄弱问题,铺筑道路296公里,衬砌农渠100多公里,改良盐碱及沙化耕地5万亩,改造危旧住房1611户,累计达到12828户,占到总农户的68%。积极引导移民群众发展增收产业,全年减少贫困人口1.32万人,移民人均收入达到2650元。