省政府办公厅出台加强作风建设十六条

　　为深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神，聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，弘扬新风正气，革除作风之弊，树立敢于担当、奋发有为的良好导向，进一步提升“三办”能力和“三服务”水平，日前，省政府办公厅制定出台了《省政府办公厅加强作风建设若干措施》。

　　《若干措施》共分十六条，条条指向“怕、慢、假、庸、散”，紧密联系工作实际，动真碰硬、切实可行。

　　落实首问责任、从严审核把关，着力解决“怕”的问题

　　进一步强化“责任在我、执行在我、落实在我”的理念，建立逐级负责、人人担责、事事尽责、层层督责的工作机制。严格落实首问责任制，厅机关工作人员实行亮牌上岗，公示姓名、职务、岗位职责及监督电话。对不履行或不认真履行岗位职责，受到反映、投诉并被查证属实者，并依照有关规定视情追究责任。

　　严格落实承办处室第一责任人主体责任。要求各承担办文办会具体工作的责任处室，熟练掌握相关业务知识，熟悉有关政策法律依据，认真审核需提请省政府发文开会的必要性，甄别是否属于省政府工作职责范畴，杜绝不负责任层层上报、层层画圈的现象。将年度精减文件会议20%目标分解落实到各处室，每月进行1次统计分析，及时提醒承办文件会议较多的主办处室，对超规格、超规模的坚决予以纠正。

　　各处室、厅属单位建立“示错牌”，对工作中出现的差错，及时示错、及时整改。建立公文处理分析会议制度。每季度对全厅公文处理工作进行一次分析研判，总结好的经验做法，查不足、补短板。对严谨规范、办文质量和时效高的处室和个人给予表扬；对行文程序不规范、文字内容明显出错的经办人及处室负责人提出严肃批评，并在全厅范围内通报。

　　优化工作流程、提高运转效率，着力解决“慢”的问题

　　明确职责分工。进一步实化、细化和优化办文办会、督查督办、信息处理、政务公开、政务服务、应急处置、公务接待、后勤保障等各项工作流程标准和岗位人员职责，确保流程规范、运转高效、分工清晰、责任到人，避免因处室间相互推诿扯皮，影响工作效率。

　　加快公文运转。对已签收的公文，应在1小时内启动办文，不得无故拖延或压文不办。紧急公文***催办、重要公文重点催办、一般公文定期催办。对口业务处室建立公文征求意见催办台账，及时记载催办情况，列明催办时间、催办人、催办对象、催办结果，为督查督办提供依据。公文自签收之日起，不需要征求意见的一般在3个工作日内办结；需要征求意见的一般在7个工作日内办结。启动实施移动办公系统，非***公文可以在移动办公系统中审签，进一步提升文件办理时效。

　　及时***问效。对省政府主要领导作出要求有关地方和部门落实的批示指示， 1个工作日之内交省政府督查室登记编号，建立督查台账，提出督办方式、办理时限，明确承办单位。有明确时限要求的，在规定时限内办结并报送结果；没有明确时限要求，但需立即落实的，在7个工作日办结并报送结果。对省政府其他领导作出要求有关地方和部门落实的批示指示，以及考察调研或现场办公时交办的事项和任务，由承办处室当日梳理并转交省直相关部门或市、县（区）政府协调落实，认真核实地方和部门反馈的有关情况，7个工作日之内报告落实情况。

　　改进调查研究、狠抓督办落实，着力解决“假”的问题

　　坚持把调查研究作为转变作风、提升能力的重要手段，推进全厅干部下基层调查研究常态化制度化。厅领导每年开展调研不少于30天，机关干部每年开展调研不少于15天。坚持问题导向，改进调研方式，紧紧围绕发展重点、改革难点和民生热点，深入基层、深入一线，了解情况、解剖麻雀，做到情况明、底数清，说实话、报实情，提出的对策建议切实可行，着力提高调查研究的针对性和实效性。

　　健全完善领导干部挂点联系制度。每位厅领导在厅属单位或分管部门至少确定1个联系点，加强日常联络和沟通，主动协调解决基层群众反映强烈、关系干部职工切身利益的问题。

　　按照“谁主办、谁负责”的原则，建立政府文件和政策措施落实责任制，明确责任处室、责任人员。将各类政策文件落实进展情况，按照时间节点建立工作台账，实行销号管理。对每年出台的各类文件和政策措施贯彻落实情况开展督促检查，确保件件有着落、事事有回音。

　　强化理论武装、加强业务培训，着力解决“庸”的问题

　　坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。厅党组理论学习中心组实行学习考勤制度和学习情况通报制度。中心组成员如因公外出等特殊情况不能参加集体学习的，必须履行请假手续，并主动补课，确保参学率95%以上。每次集中学习结束后，第一时间在机关内网通报学习情况，扩大影响效果。充分发挥厅属各党组织的主体作用，突出政治功能和党性锻炼，各支部每月至少组织1次政治理论学习，每季度至少安排1次专题党课。

　　每年分期分批组织机关干部到省内外党校（行政学院）、高等院校等参加学习培训，每季度举办1次新理论、新知识或相关业务知识专题辅导讲座，在全省政府办公厅（室）系统定期组织公文写作、公文处理、会议安排、信息报送、调查研究、督办落实、应急管理、信息公开、政务服务等业务培训班。

　　进一步拓宽教育培训渠道，努力为年轻干部创造更多到中央和国家机关跟班学习、到基层挂职锻炼的机会。

　　严肃会风会纪、严守工作纪律，着力解决“散”的问题

　　提倡高效务实的会风，坚持开短会、说短话。与会人员严格按照会议通知要求提前进入会场，不得无故缺席、迟到、早退；不得以临时有事或交通拥堵作为迟到理由,确需提前离会的须事先向会议主持人报告并征得同意；未经报告同意，不得随意变更参会人员，随意代会；自觉维护会场秩序，按要求签到，关闭手机或保持手机静音，不得在会场内接打电话、玩手机、随意走动、交头接耳、打瞌睡，不得长时间滞留会场外或办理与会议无关的事项。

　　坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委若干意见，严格执行省直机关工作纪律要求。任何人不准无故或不履行请假、报备手续迟到、早退、随意外出、擅离工作岗位；不准在办公场所大声喧哗、扎堆聊天，出现办事找不到人、电话联系不上的现象；不准上班时间干私活、办私事，带无关人员进入办公场所，上网购物、玩游戏、看电影等与工作无关的事情；不准违规请吃、吃请和工作期间饮酒。严守保密各项规定，坚决杜绝各类失泄密事件发生。

　　健全组织领导、加强日常监督，确保各项措施落到实处

　　成立厅作风建设领导小组，厅党组书记任组长，分管机关党委、人事工作的厅领导任副组长，厅直机关党委、人事处、秘书处、督查处、调研处、信息处、行政处、省政府服务办（秘书处）、省政府研究室（秘书处）等相关处室的负责同志为成员，负责全厅作风建设的组织领导、协调指导、监督检查和考核评价等工作。领导小组办公室设在厅直机关党委，负责日常工作。

　　从厅属各党组织负责纪检工作的人员中推选10名素质过硬、纪律严明、公道正派的同志担任厅机关作风监督员，按厅作风建设领导小组要求或配合驻厅纪检组，不定期分组对全厅作风建设情况进行明查暗访，重点检查各处室、厅属单位的纪律执行、服务态度和工作效率等情况。

　　设立举报电话、举报箱和网络举报邮箱，并向全社会公布。对涉及作风建设的投诉和举报及时核查，一经查实，依据有关规定对被投诉举报人予以严肃处理。通过主动***走访、问卷抽样调查、委托第三方评估等形式，在全省范围内对厅机关服务质量和群众满意度进行调查，并在一定范围内公示、通报，广泛接受群众和舆论监督。

　　每年年底由厅作风建设领导小组办公室牵头，通过处室（单位）推荐、考察、厅党组会议研究、公示等程序，在全厅范围内评选出10名作风建设标兵，其中处级干部3名、处级以下干部7名，评选结果作为年度考核和干部选拔任用、晋职提升的重要依据。进一步树立重品行、重实绩、重公认的选人用人导向，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。