关于进一步做好公务员初任培训工作的通知

赣人社字〔2012〕143号

各设区市委组织部、人力资源和社会保障局，省直各单位：

　　为加强我省公务员队伍建设，推动新录用公务员初任培训工作科学化、法制化、规范化，提升新录用公务员适应机关工作的能力，根据《公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员培训规定（试行）》、《2011-2015年江西省行政机关公务员培训纲要》有关精神，现就做好新录用公务员初任培训工作有关事项通知如下:

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、全面发展、注重能力、学以致用的原则，坚持理论联系实际，坚持改革创新和科学管理，有计划、有针对性地开展新录用公务员初任培训，切实提高新录用公务员适应机关工作的素质和能力。

　　二、培训对象和时间

　　初任培训的对象是新录用的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）新录用的工作人员。

　　初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12天，培训主办单位不得缩短培训时间，专业性较强的机关（单位）可根据实际情况延长培训时间。

　　三、培训内容

　　初任培训主要包括政治理论、政策法规、知识技能、职业道德等四部分内容。主要设置如下课程:

　　政治理论:中国特色社会主义理论体系、党性教育、理想信念教育、国情（省情）和形势教育等。

　　政策法规:党的路线方针政策、依法行政知识、公务员法及其配套规定、中外公务员制度比较、公务员履行职责有关的政策法规等。

　　知识技能:机构编制与运作程序、机关工作方式方法、公文写作与处理、调查研究方法、沟通协调、角色转换与心理调适、保密教育等。

　　职业道德:公共责任与伦理、公务员职业道德、廉政教育、传统教育、公务礼仪、公务员职业发展等。

　　专业性较强的机关（单位）应增加专业知识培训内容。

　　初任培训应当按照《新录用公务员宣誓誓词、程序及要求》 （见***1）进行宣誓，进一步增强新录用公务员的责任感、使命感和荣誉感。

　　四、培训方式

　　初任培训应当采取脱产集中组织的方式，录用人数较多的，可采取统一组织、分期培训的方式。要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等培训方法，调动新录用公务员学习的积极性、主动性，增强培训的互动性、参与性。可根据实际需要，在培训中采用拓展训练、到革命老区现场教学、与优秀公务员座谈交流等形式，提高培训质量。

　　五、培训分工

　　设区市及市以下机关（单位）新录用公务员的初任培训由设区市公务员主管部门统一组织，并于培训前将培训计划、培训方案报省级公务员主管部门备案。省直机关（单位）新录用公务员由省级公务员主管部门统一组织，录用人数较多、专业性较强的机关（单位），如需自行组织初任培训，须提出申请，将培训计划和培训方案报同级公务员主管部门，经同级公务员主管部门批准后，按照统一要求，方可自行组织初任培训。

　　六、培训管理

　　（一）新录用公务员参加初任培训的学习情况及考试考核成绩，由培训机构负责记入《新录用公务员初任培训考核登记表》，经同级公务员主管部门审核后，由新录用公务员所在单位干部（人事）部门存入个人人事档案，作为新录用公务员转正定级的依据。没有参加初任培训或培训考试考核不合格的新录用公务员，不予任职定级。《公务员培训证书》由培训机构负责填写，经同级公务员主管部门审核验印后发放。

　　（二）培训结束后，培训机构应及时对培训方案、教学内容、培训保障和培训效果进行评估，并形成培训总结材料（包括参训人员名单、考试考核成绩、培训方案执行情况等），报送培训主管单位和同级公务员主管部门。公务员初任培训班承办单位或机构要进一步提高管理水平，建立健全培训需求调研机制，利用召开座谈会、下发调查问卷等多种形式开展培训需求调研，根据需求情况科学制定培训方案；建立健全班委会制度，加强对培训班的管理，针对培训中出现的问题和新录用公务员反馈的情况，及时进行改进和调整。

　　（三）各级公务员主管部门应定期对培训机构进行评估。评估内容主要包括培训方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等，评估结果在一定范围内公布，对不符合办班条件的培训机构，责令限期整改或取消其办班资格。

　　（四）各级公务员主管部门要加强对初任培训工作的督促检查，及时发现并研究解决工作中存在的问题，及时纠正违法违规行为。对新录用公务员所在机关（单位）未按规定组织新录用公务员参加培训的，责令限期整改，逾期不改的给予通报批评。对违反培训纪律的公务员，视情节轻重，给予批评教育直至处分。

　　七、培训保障

　　（一）新录用公务员所在机关（单位）应根据公务员主管部门的统一部署，及时选派新录用公务员参加培训，做好工作安排，协助处理好工学矛盾。

　　（二）新录用公务员初任培训所需经费列入同级政府年度财政预算，并保证培训经费随着财政收入的增长逐步提高，以保障培训工作的开展。

　　（三）培训机构及其主管部门应进一步加强培训基础设施、师资队伍、管理人员队伍和规章制度建设，努力提高培训服务质量。

　　（四）培训机构及其主管部门应优选一批理论功底深厚、了解机关工作的专家学者和业务精湛、机关工作经验丰富的领导干部、骨干公务员担任培训师资；应选用中央和省级公务员主管部门统一规划、编写的初任培训教材。

　　各地各部门要充分认识新录用公务员初任培训工作的重要性，把初任培训工作作为加强公务员队伍建设的先导性、基础性和战略性任务摆上重要议事日程，加强沟通协作，形成合力，共同做好新录用公务员初任培训工作。

***: 1、新录用公务员宣誓誓词、程序及要求

  　　2、新录用公务员初任培训考核登记表

中共江西省委组织部　　  江西省人力资源和社会保障厅

二○一二年三月二十二日

***1

新录用公务员宣誓誓词、程序及要求

　　一、誓词

　　我郑重宣誓: 拥护***的领导，维护国家的安全、荣誉和利益; 忠于宪法，忠于人民;恪尽职守，廉洁奉公;团结协作，务实创新;遵纪守法，保守秘密;全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗。

宣誓人:

　　二、程序

　　（一）宣誓人列队站立;

　　（二）领誓人宣布宣誓仪式开始;

　　（三）唱国歌;

　　（四）领誓人逐句领读誓词，宣誓人跟读;

　　（五）誓词宣读完毕后，宣誓人自报姓名;

　　（六）领誓人宣布宣誓仪式结束。

　　三、有关要求

　　（一）宣誓仪式应当公开进行，必须悬挂国旗，宣誓场地应当庄严、朴素、整洁。宣誓时，应当设立监誓人和领誓人，用普通话宣誓。

　　（二）宣誓人应当庄重严肃，着正装。宣誓人应当面向国旗肃立，右手握拳上举至耳部，掌心向前，在领誓人的带领下宣读誓词。

　　（三）监誓人应面向宣誓人站立，监督宣誓。监誓人不宣誓。

　　（四）宣誓仪式一般由公务员主管部门统一组织，并指定领誓人和监誓人。自行组织初任培训的机关（单位），应当按照统一要求，组织好宣誓。

***2

新录用公务员初任培训考核登记表