扎牢全面从严治党的制度篱笆

　　推进干部能上能下、建立容错免责机制、着眼破除人才瓶颈、“一市一点”攻坚改革……2016年以来，我省全方位统筹推进党的建设制度改革，立足省情实际研究改革、坚持问题导向谋划改革、健全制度机制推进改革，打出了一套改革“组合拳”，为提高党的建设科学化水平、推进全面从严治党提供了有力制度支撑。

　　党的建设制度改革，既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证。去年以来，省委党的建设制度改革专项小组深入贯彻落实******对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，对接中央党的建设制度改革专项小组工作要点，制定了我省党的建设制度改革《工作要点》，提出了12项工作要点。同时，制定了党的建设制度改革《工作计划》，重点提出了4个方面12项重点改革任务，并明确了责任分工，以重点突破带动整体推进。

　　一年来，党的建设制度改革专项小组坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，紧紧围绕建设富裕美丽幸福江西，抓重点、抓关键，找准党的建设服务保障省委中心工作的着力点和突破口，最大限度统筹改革资源，最大限度体现改革效益，形成了一批具有深远影响的制度性改革举措。

　　——更加规范干部“能上能下”，制定下发了《江西省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，共10章36条，在遵循中央有关文件精神的基础上，结合江西实际，进一步明确了领导干部“下”的情形，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，在干部的思想、工作、作风等方面开出“负面清单”，把从严管理干部的螺丝又拧紧了一环。

　　——最大限度调动干部“干”，在全国省级层面率先制定下发了《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》，从教育引导、核实保护、容错免责、为官不为问责处理四个方面，构建了一整套支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的制度机制，大力支持和保护那些作风正派、敢于担当、锐意进取的干部改革创新、攻坚克难。

　　——强化干部绿色发展理念，制定了《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，明晰领导干部在生态环境领域的责任红线，督促领导干部在生态环境领域正确履职用权。

　　——深化“党建+”理念，深入推进“三大工程”品牌建设，统筹推进各领域基层党建工作，实施非公有制经济组织和社会组织“两个全覆盖”攻坚计划，打造“党员活动日”江西样本。

　　——着眼破除人才瓶颈，制定了《江西省委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》和《江西省人才发展规划纲要（2016-2020）》，进一步破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度地激发人才创新创造活力。

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　　制度出台一个就要执行好一个。省委党的建设制度改革专项小组坚持一手抓制度制定,一手抓制度落实，对机制不健全的着力改进完善，对群众反映强烈的坚决整治规范，建立健全信息报送、督察工作等制度机制，抓好台账销号、巩固提升等工作，确保改革取得看得见、摸得着的实效，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西提供坚强保证