安福县建筑民工工资实现零拖欠

　　今年来，安福县坚持问题导向，着力制度创新，推行“四个机制”， 落实“四个”到位，较好地杜绝了拖欠农民工工资现象的发生，有力地推动了该县保障农民工工资支付工作。截至目前，该县31家建设工程项目均实行了建设工程项目备案，缴交了农民工工资保证金312.76万元；2044名农民工纳入了实名制信息化监管系统，发放了农民工工资1729.71万余元，取得了农民工、施工企业“双”满意的效果。
　　推行许可前置机制　项目备案落实到位
　　强化事前监管，推行行政许可审批条件前置机制。该县把足额缴纳农民工工资保证金作为有关审批事项的前置条件，明确规定，县内凡需要办理工程报建手续的建设工程项目，全部纳入该县农民工工资支付重点监管范围。工程建设项目开工前，建设单位、施工企业必须到县劳动监察部门按工程建设项目中标价一定的比例缴纳农民工工资保证金。无县劳动监察部门出具的缴纳农民工工资保证金确认书，住建、房管等行业主管部门一律不得签发施工、商品房预售等许可证书。
　　推行优先拨付机制　工资拨付落实到位
　　强化资金监管，推行建筑民工工资优先拨付机制。工程项目开工前，施工企业必须与银行签订农民工工资专用账户资金监管协议，开设农民工工资专用账户；建设单位必须按施工合同月均工程量的20%预存农民工工资至农民工工资专用账户。在拨付工程款时，财政资金投资的建设工程项目，由建设单位按每期拨付工程款不低于10%的比例，优先足额拨付农民工工资至农民工工资专用账户；非财政资金投资的建设工程项目，由行业主管部门负责督促建设单位，按每期拨付工程款不低于10%的比例优先足额拨付农民工工资至农民工工资专用账户。在没有拨付农民工工资款的情况下，县财政部门或建设单位不得拨付建设项目工程款给施工企业。
　　推行信息监管机制　工资发放落实到位
　　强化事中监管，推行工资实名发放信息监管机制。施工企业按要求与农民工签订劳动用工合同，注明工酬工薪计量标准、发放时间等具体内容；做实农民工工资实名制信息发放系统，将农民工身份证、免冠照片、工资领取账户卡号等信息扫描录入农民工工资支付监管信息系统，并按月及时更新农民工动态信息，实现农民工工资支付信息实时全程监管。同时，加强农民工工资核算发放管理，建设单位和施工企业分别配备劳资专管员，负责农民工工资的考勤、计量与审核；施工企业要按月如实准确核算上月农民工的工作量和劳动报酬，编制农民工工资核算明细表，经农民工本人签字确认并经建设单位审核后，及时送达至开户银行。开户银行凭农民工工资核算明细表，按月足额将农民工工资从专用账户输入农民工工资卡中。并在施工现场设立工程建设项目部，设立农民工维权告知牌，公布拖欠农民工工资举报投诉电话，设置举报投诉信箱。 
　　 推行问责追责机制　民工维权落实到位
　　强化事后监管，推行民工工资支付问责追责机制。工程项目验收后，建设单位、施工企业和县人社部门分别在工程项目醒目位置张贴、县政府网公示退还农民工工资保证金公告；县劳动监察局通过施工现场查询、抽取部分民工电话回访等方式核实农民工工资发放情况；在未发现拖欠农民工工资的情况下,通知监管银行立即清算农民工工资预存资金，解除对施工企业农民工工资预存金的监管；及时返还建设单位和施工企业缴纳的农民工工资保证金本金和活期利息。同时，明确了建设单位、行业主管部门及施工企业支付农民工工资职责及责任追究情形规定，将保障农民工工资支付纳入县委县政府对县直单位绩效管理考核和乡镇科学发展综合考核评价内容；该县劳动监察局本着便民、高效的原则，建立了建设工程项目备案一次性告知、一次性办结、银行保函代缴农民工工资保证金等制度，方便了群众办事，提高了工作效率，赢得了农民工、施工企业及社会各界的一致好评。（毛泽善）