南昌市四大举措推进双创促发展

　　自“双创”工作开展以来，南昌市人社局深入贯彻党的十八大会议精神，坚持以创业促就业工作方针，积极落实“大众创业、万众创新”新要求，大力推进全市创新创业工作深入开展，形成具有南昌特色的创业扶持体系，实现了以创业带动就业，以创业促进经济社会健康发展的良好态势。

　　一是完善双创扶持体系。围绕推动“大众创业，万众创新”，该市人社局不断创新服务举措，逐步建立政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。进一步破除了身份、户籍、地域、行业等创业服务限制，将凡创业项目在本市的创业者，纳入公共创业服务范围。

　　二是提升创业能力培养。为了增强创业意识，提升综合素质，该市人社局进一步丰富和完善了创业培训工作，积极提升创业意识培养，全面推进校企合作机制，在国际劳工“SIYB”创业培训基础上，积极开展欧洲创业模拟实训项目，大力实施“111”电商培养工程。截止目前，共完成电商培训1839人。

　　三是创新创业贷款举措。完善了小额担保贷款机制，通过多合作模式，在全省率先建立创业孵化基地“三方”信用担保协议，为十家创业孵化基地发放总计一亿元的创业担保贷款信用额度，并积极引进第三方金融担保机构，签订“四方”协议，打造青年“创业贷”，积极***小微企业和青年创业者贷款难，全面推动初创型企业、创新型企业发展。2017年截止8月  全市累计发放创业担保贷款7.35亿元，其中个人贷款发放4.31亿元，企业贷款发放3.04亿元，扶持创业人数3675人，带动就业人数12763人。

　　四是搭建“三个平台”。搭建“一站式”服务平台。在全市13个县区全部建立创业指导中心，搭建了项目推介、创业培训、创业测评、专家咨询、创业见习、开业指导、创业孵化等 “一站式”创业服务平台，121家街道（乡镇）劳动保障事务所，344家社区劳动保障服务室都开辟创业绿色通道和创业服务窗口，形成了覆盖市、县（区）、街道（乡镇）的三级服务网络；搭建创业项目对接平台。积极开展创业项目的征集、评估、推荐工作，实行创业项目风险评定、策划运作、成效反馈等动态管理，改造升级了南昌创业项目资源库，利用各级创业服务网络，形成了创业项目信息公共发布对接平台；搭建创业孵化平台。坚持“政府投资，社会参与，市场运作”模式，充分整合现有资源，积极推动“三个结合”（“政策与平台结合”、“资金与项目结合”、“人才与创业结合”），充分整合政府、高校、社会各类资源，联合相关部门，融合了各部门小企业创业孵化优惠政策，为创业者提供政策、资金、人才、技术、信息、服务等孵化扶持，先后打造了南昌市大学生电子商务创业孵化基地、先锋众创空间、淘鑫淘宝学院等一批公共创业孵化基地，受到国家部委和省、市领导的高度评价。

    五年来，南昌市发放创业担保贷款57.85亿元，其中，支持个人创业32.21亿元，劳动密集型、促进就业基地等企业贷款25.***亿元；直接扶持创业人数 36053人，带动就业135104人。全市累计开展创业培训741116人；深入实施大学生创业引领计划，引领大学生自主成功创业2218人，带动就业6010人。全市累计创建公共创业孵化基地19个，其中国家级孵化基地1个，省级孵化基地4个，累计孵化企业760户，带动就业8366人。2016年，南昌市大学生电子商务创业孵化基地申请国家级创业孵化基地成功，实现我市国家级创业孵化基地零的突破。（胡运生）