九江市内外兼修力推多险合一上线

        近日，江西省“多险合一”信息系统在九江正式上线，结束了九江二十多年医疗、生育、工伤保险多头经办的历史，确立了“社保局负责五险统征和养老保险待遇支付，就业局和医保局各自负责失业和医疗、工伤、生育保险待遇支付”的经办模式。作为1995年全国医保“两江试点”城市，九江市形成了“机关事业单位与企业的医疗、生育、工伤保险分别由医保局与社保局分头经办”的模式，政策标准、经办流程、信息资源等不统一，管理成本大而效率低，给群众带来不便。九江人社局“内外兼修”，力推“多险合一”上线，圆了500万九江百姓的期盼。

潜心修内功

        九江市人社局在统筹安排、整合职能、统一政策、优化审批上潜心修内功，为“多险合一”上线打好内在基础。统筹安排，步步为营。九江从“上、中、下”三个层级，将工作层层落实到位。在充分调研论证基础上，九江按照社会保险“统征分付”经办模式的要求，自上而下改革，市本级先行、县区跟进，整合经办职能：社保局负责五险统征和养老保险待遇支付，就业局和医保局各自负责失业和医疗、工伤、生育保险待遇支付。与编办、财政部门反复协商，确保人员安置妥当，过渡平稳。多次赴县区实地调研，强力督促经办机构职能整合 统一政策，完善制度。一直以来，九江各地医疗保险制度市县不同、县县不同。2015年7月，该市出台了《九江市城镇职工医疗保险实施办法》，实现了全市城镇职工医疗保险“八个统一”，即：统一覆盖范围、统一筹资标准、统一缴费年限、统一接续转移、统一个人账户、统一待遇水平、统一异地就医管理、统一经办与结算。调整执行省级药品目录，确保全市与省级医保药品报销无差别。同时，将12家省级定点医院、7家市级定点医院和31家县级定点医院，确定为全市定点医院，实现就医即时结算。出台《九江市城镇职工基本养老保险助保贷款实施办法》，帮助家庭困难的中断缴费的群众续保，既充实了社保基金，又让困难群众老有所养。改革审批，立说立行。适应“多险合一上线”，九江人社局推进行政审批改革。在法定办理时限基础上，所有审批项目压缩了30%以上的办理时间，个别项目甚至压缩了60%。权力下放上突出“实”，对符合县区实际需要的审批事项主动下放，让群众就近办理。推出“网上人社大厅”业务，服务对象只需提前在网上申请办理，一次***就办好，让群众少走冤枉路。

全力练外功
        九江市人社局在宣传造势、测试排查及督促发卡上练外功，为“多险合一”上线助力。广泛宣传，争取舆论。为了让群众掌握“多险合一”相关知识，该局广泛开展线上、线下宣传。一方面，借助宣传册、宣传海报、新闻报道等媒体开展线上宣传，另一方面，深入园区、招聘现场、学校、医院等人员密度大的场所，实地宣传，让群众直观地了解“多险合一”的好处。同时，为方便转移接续期的业务办理，将经办场地、流程、机构等告知群众。

        现场测试，逐一排查。为避免“多险合一”上线对原医保刷卡业务的影响，九江明确了新老卡自动切换方式，组织业务骨干20多人前往开发现场，分成5个测试小组现场测试，确保刷卡交易准确无误。在经办大厅设立社保卡服务窗口，培训社保卡业务，确保系统上线后社保卡业务“窗口能受理、机构能经办”。抽调各县区业务骨干50多人，集中研讨需求说明书，梳理经办政策，优化经办流程，确保软件在全市的顺利应用。

        整合数据，督促发卡。九江通过分险种整理数据，重点解决了重复参保及账户准确性问题；同时，整合同一参保人员的不同险种信息，实现“同人同城同库”的目标。社保卡承载了个人参保缴费及报销等数据信息，“多险合一”上线前，九江人社局每周印发一期社保卡发放进度通报，对发卡进度较慢的县区，约谈负责人，督促社保卡及时发放到位。目前，该市108万张城镇社保卡80%已发放到参保人手中，覆盖参保人数88.5%。（王细赞 阮建民 饶婷婷）